【必读】王信茂：电力工业如何推进供给侧结构性改革？-第4页-北极星售电网

投稿

我要投稿

（二）全面提升经营管理水平，向社会和用户提供更优质的服务

1、全面提升经营管理水平

电力工业应由外延式发展向内涵式发展转变，创新管理体制机制，注重发展质量，夯实管理基础，努力实现内部挖潜，向管理要效益。

（1）坚持战略引领，强化战略管控，科学制定电力工业发展规划、计划，优化电源与电网布局，合理确定电源与电网工程投资规模、结构和时序。严格审核项目可行性研究的经济性、合规性，严把入口关，提高投入产出效益，增加有效需求。

（2）强化电力企业风险管控，完善企业内部监督体系，严格控制企业各类成本开支，实现规划设计、工程建设、招标采购、运维检修、资产退役全过程闭环管理，切实做好降本增效工作。

（3）强化信息化与企业生产、经营、管理等的深度融合，提高信息化在企业核心资源及综合业务中的应用能力，以信息化促进业务流程化和管理精益化，

2、全面提升对社会和用户的服务水平

电力工业不但要确保电力系统安全稳定运行，还要不断改善电力供给品质、提高电能质量和效率，提供优质便捷服务。电力企业要适应电力市场化改革要求，强化市场竞争意识，创新服务理念，建立“互联网+电力服务”新模式，打造新型一体化智能互动服务平台，拓展能源综合服务和增值业务。通过业务流程优化、组织重构、内部协作、平台建设，全面提升为用户提供优质、便捷、经济的服务水平。

3、全面加强队伍建设

电力工业要把人才资源作为实现科学发展的第一推动力，站在新起点上更好地实施人才强企战略。探索市场化选人用人机制，加强高层次领军型和高技能复合型人才队伍建设，全面提升人才队伍的能力素质。为做强做优电力企业，培育具有国际竞争力的世界一流电力企业提供坚实的人才保障。

4、进一步提升企业软实力

电力企业要强化党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用；坚持文化强企战略，以社会主义核心价值体系为引领，树立正确的企业核心价值观，建设具有行业和企业特色的一流企业文化体系；切实履行社会责任，落实电力普遍服务义务，以可持续发展为核心，深入落实和谐发展战略，强化社会责任管理，将社会责任融入企业运营；加强电力工业品牌建设，实施品牌引领战略，树立强烈的品牌意识，提升品牌内涵和价值。树立起电力企业管理先进、业绩突出、服务优质、经营高效、自主创新、节能环保、积极履责的良好品牌形象。

（三）积极推进改革，增强电力工业综合实力和可持续发展能力

电力工业要适应国内外经济形势变化和我国全面深化改革的要求，积极创新发展，大力开拓新领域、拓展新业务，培育新的业务增长点，增强电力工业的综合实力和可持续发展能力。

1、把握改革机遇，挖掘新的效益增长点

电力工业要完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，规范企业治理行为，围绕提升企业竞争力，进一步提高集约化管理水平。

稳妥、规范、有序推进混合所有制改革，适当引入非公资本，增强企业活力和竞争力。

深化劳动用工、绩效考核、薪酬分配制度改革，形成科学的管理体制和机制。

适应国资分类考核等监管要求，实现垄断业务与可竞争业务独立运作、独立核算，建立企业分类业务运作管理模式。抓住国有企业改革重组的有利时机，积极寻找市场并购、重组、整合机会，进一步拓展发展空间。

2、发电企业应抓住售电侧放开的有利时机，积极参与市场化售电业务

大力开拓市场，实施灵活的市场策略，更加面向市场、面向终端用户，推动售电公司成为新的利润增长点；积极适应发电计划放开所带来的市场交易电量增加和计划电量缩减的变化，优化资源配置，重视生产效率的提高，研究能耗水平降低方法，通过成本降低获得竞争优势，提高市场份额；构建适应改革需求的管理模式和商业模式，转变经营理念，优化战略布局，推动企业向能源生产和服务并重的方向转型。

3、电网企业应积极参与输配电价改革

建立科学合理的输配电价机制，以适应改革和监管要求；构建适应售电侧改革需求的营销业务新模式，公平参与售电市场竞争，落实保底服务义务，向有关售电主体和用户提供报装、计量、抄表、维修、收费、结算等各类供电服务；加快建设统一交易平台，逐步丰富交易品种，建立和完善市场运行规则；开展以减少网损为目标的电力系统节能经济调度；探索以混合所有制方式引入社会资本投资增量配电业务，完善配电网投资管理体制；在调度、交易、营销服务等方面建立市场化管理机制和运作方式，探索建立与市场化机制相适应的企业管理模式。（作者系原国家电力部规划司司长、现为中国电力企业联合会特聘专家）

延伸阅读：