发改委2月份定时定主题新闻发布会实录（1月审批核准能源项目6个总投资297亿元）-第6页-北极星火力发电网

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【中国能源报记者】在去年结束的巴黎气候大会上达成了《巴黎协定》，这个协定对我国今后的发展有什么要求?特别是与绿色发展理念应该如何对接?谢谢。2016-02-17 10:27:54

【赵辰昕】谢谢这位记者的问题。我个人有幸作为中国代表团成员全程参加了联合国气候变化巴黎会议，亲眼见证了《巴黎协定》的达成，190多个国家和地区经过谈判达成这样一个成果，确实不容易，很激动人心。

应该说巴黎会议是全球气候治理进程中一次里程碑式的会议。中国国家主席习近平出席会议并发表重要讲话，提出了全球气候治理的中国方案，为巴黎会议取得成功做出历史性贡献。经各方共同努力达成的《巴黎协定》，对2020年后全球应对气候变化强化行动做出了框架性安排，平衡处理了减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等关键问题，维护了公约的原则和框架，体现了公平、共同但有区别的责任、各自能力原则。协定标志着以广泛参与、各尽其能、务实有效、合作共赢为特征的全球气候治理体系逐步形成。

《巴黎协定》是从1992年的《联合国气候变化框架公约》一路走来，国际社会应对气候变化谈判取得的最新成果。关于履行协定需要落实的内容，其实，在党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》里都有体现，这反映出应对气候变化，走低碳发展、绿色发展之路，不仅是我们作为一个负责任的大国对全世界的承诺，也是我们自身发展的现实需要。2016-02-17 10:28:54

【赵辰昕】在国内落实方面，有这样五点：一是全面落实国家应对气候变化规划。探索实行碳排放总量和强度双重目标控制机制，确保实现我国2020年应对气候变化目标任务，为2030年左右实现碳排放达峰奠定基础。二是积极构建低碳能源体系和低碳产业体系。控制煤炭消费总量，加强煤炭清洁利用，加大天然气利用规模，大力发展可再生能源。优化产业结构，大力发展服务业和战略性新兴产业，控制建筑和交通领域排放。三是深入推进低碳试点示范。继续推进省市、城(镇)、社区、园区全方位的低碳试点工作，研究开展低碳企业、近零碳排放区试点。四是加快推进全国碳交易市场建设。建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。五是加强应对气候变化能力建设。健全温室气体排放统计核算体系，全面提高适应气候变化能力，加强基础设施建设，完善气候变化监测预警体系。

与此同时，气候变化国际谈判还有很长的路要走。中国将继续发挥积极建设性作用，与各方一道，为应对气候变化挑战，维护全球生态安全做出新的更大贡献。谢谢。2016-02-17 10:31:13

【赵辰昕】由于时间关系，今天的发布会就到这儿。今天的发布会由中国网现场图文直播，我委微信、微博也会马上播出相关内容，请大家关注中国网和国家发改委的微信、微博。

发布会到此结束，谢谢大家!2016-02-17 10:33:01

相关材料

11大类国家重大工程包进展情况

截至2015年底，11大类重大工程包已累计完成投资50564亿元，比11月底增加3465亿元，已开工48个专项、326个项目，比11月底增加22个项目。具体来看：

(一)信息电网油气网络重大工程。已开工4个专项、52个项目，累计完成投资15585亿元，比11月底增加1667亿元。

(二)生态环保重大工程。14个专项已全部开工，累计完成投资5220亿元，比11月底增加53亿元。

(三)清洁能源重大工程。已开工27个项目，累计完成投资6295亿元，比11月底增加340亿元。

(四)粮食水利重大工程。已开工2个专项、45个项目，已累计完成投资2408亿元，比11月底增加171亿元。

(五)交通运输重大工程。已开工128个项目，累计完成投资12214亿元，比11月底增加786亿元。

(六)健康养老服务重大工程。15个专项已全部开工，累计完成投资2598亿元，比11月底增加25亿元。

(七)能源矿产资源保障重大工程。已开工47个项目。累计完成投资4223亿元，比11月底增加302亿元。

(八)现代物流重大工程。1个专项已开工。累计完成投资1600亿元，比11月底增加50亿元。

(九)城市轨道交通重大工程。已开工27个项目。累计完成投资236亿元，比11月底增加37亿元。

(十)增强制造业核心竞争力重大工程。6个专项已全部开工，累计完成投资46亿元，比11月底增加1亿元。

(十一)新兴产业重大工程。6个专项已全部开工，累计完成投资139亿元，比11月底增加33亿元。

中国外商投资政策和环境

2015年，按照党中央、国务院部署，我们积极推进新一轮对外开放，进一步优化外资环境，实现了外商投资规模稳步增长，质量和效益进一步提高。全年吸收外商投资1262.7亿美元(不含银行、证券、保险领域)，同比增长5.6%，是近几年比较高的一个增长数字。其中，服务业吸收外商投资771.8亿美元，同比增长16.5%，占总量的61.1%;制造业吸收外商投资规模趋稳，结构逐步优化，高技术制造业吸收外商投资占比近四分之一。全年，重点做了两方面的工作：

一方面是积极主动扩大开放。经国务院同意，我委、商务部发布了《外商投资产业指导目录(2015年修订)》，重点扩大服务业和一般制造业开放，直销、保险经纪公司、财务公司、信托公司、货币经纪公司等不再列入限制类，电子商务、连锁经营、钢铁、乙烯、输变电设备等行业的股比限制取消。总体上看，限制类条目减少50%，有股比要求的条目减少40%。国务院办公厅印发了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，开放度在《外商投资产业指导目录(2015年修订)》的基础上进一步提高，放宽了船舶运输、资信调查、汽车电子等领域准入限制。

另一方面是深化外资管理体制改革。按照政府工作报告要求，全面推行普遍备案、有限核准的外商投资项目管理制度。95%以上外资项目实行了备案管理，由地方办理，只要不违反法律、法规、产业政策，备案时间一般在10个工作日以内。核准项目也基本下放到地方，2015年中央政府核准的外资项目仅8个。目前内外资项目管理基本统一，除少数领域外，内外资项目实行统一的备案、核准管理，境外投资者享有国民待遇。

2016年，我们将按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》的部署，坚持开放发展理念，深入实施新一轮高水平对外开放，不断提高利用外资水平。一是继续扩大开放，扩大服务业领域开放，进一步开放制造业。二是加大外商投资管理体制改革力度，简化程序，提升信息化水平。三是保持外资政策稳定、透明、可预期，完善法制化、国际化、便利化的营商环境。四是继续鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域，鼓励中外企业加强研发合作、外资企业建设研发中心，推动引资、引技、引智有机结合。五是完善对外开放区域布局，支持东部地区利用外资转型升级，鼓励外资更多的投向中西部地区。

原标题：国家发展改革委举行2月份定时定主题新闻发布会介绍宏观经济情况和回应热点问题

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