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周大地也表达了相同的观点,“在没有解决市场问题之前,煤炭行业想要利用新的投资把原有的投资损失给找回来,就可能形成新的投资失误。”
杨启仁分析,煤化工的主要产品,不管是煤制油、煤制气、煤制甲醇、煤制烯烃,受限于国际油气价格低迷的大环境,未来长期都将处于供给过剩、价格低迷的局面。“凭借高额的资金投注来延长煤炭产业链,结果只会扩大亏损。与其把资金投入产能已经过剩的煤炭相关产业,还不如用来转型发展其他的产业。”
然而,煤碳过剩产能累积的经济、社会成本已经形成,去产能过程中的代价和阵痛或将不可避免。
阵痛不可避免
按照要求,“十三五”期间煤炭行业的一项重要任务就是加强供给侧管理“去产能”,拟建立退出机制,清理“僵尸企业”,加快推进兼并重组。
近日,高盛发布煤炭业研究报告认为,煤炭行业产能淘汰、兼并重组正在进行中,但远远不足以抵销行业的下滑趋势,重组转型措施仍需加码。
业内认为,为了打击“僵尸企业”去产能,2016年煤炭企业将出现大面积倒闭和整合潮。尽管这个过程十分艰难,但却是控制煤炭产能所必须要经历的阶段。
但是由于过剩产能的体量巨大,宏观调控的推力稍不留神,就容易触发矛盾。山东淄博矿业集团董事长孙中辉在接受媒体采访时表示,在现有50亿吨煤炭产能的背后,是约500万人的从业群体,如果按照《意见》提出的退出5亿吨产能,就意味着近50万人下岗。
《意见》中提到的职工安置的三种方法有“挖掘企业内部潜力,内部退养、终止劳动合同、再就业帮扶”。周大地认为就业岗位的变动是经济结构调整的一个必然过程,“企业不能光想赚钱,也要担负起社会责任,至于下岗职工具体的调节,每个行业都存在这个问题,这不应成为煤炭去产能过程中的重要难题。”
中银国际证券发表分析文章指出,去产能将是较长期的过程,可能比预想的时间更长。下一阶段是地方政府配套推广和细化的阶段,包括银行债务处理、补偿资金落实和分配等,具有一定不确定性,需要进一步跟踪。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强则对此表示乐观态度,他认为煤炭需求或许还会反弹。“煤炭在一次能源当中所占比例将越来越小,这是一个大趋势。”他在评论中提到,煤炭去产能不是简单去煤化,否则就低估了煤炭替代的难度,也低估了煤炭的进程意义。他认为,中国的城市化进程其实还没有结束,目前较低的能源需求还会再反弹,当然反弹的力度是否会像以前那么大还有待观察。
“煤炭行业应该好好利用目前煤炭需求低迷、价格低迷这个机会,坚决去产能,使得煤炭供需达到一个新的平衡。煤炭产业今后尽管有这样那样的问题,面临这样那样的约束,但持续如此低迷、日子如此难过的状况应该能够得以改变。”林伯强说。
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