李小琳现身谈提案：电力能源行业发展让人欢喜让人忧-第5页-北极星输配电网

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开展这一集中整合改造升级，经济和社会效益显著，既是推进能源革命和供给侧结构性改革、调整能源结构、提升能源效率、降低用能成本的重要抓手，又是拉动经济，跨越中等收入陷阱，建设美丽中国，实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，全面建成小康社会的重要抓手：

第一，有效投资潜力巨大。改造园区能源系统，激活“能源细胞”，不仅能拉动有效的直接投资，还能间接拉动公用配电网和天然气管网投资。按照“十三五”期间完成30%园区改造估算，可拉动有效投资2万亿以上，其投资规模与效益和高铁相当。

第二，能源效率提升和成本节约潜力巨大。目前我国单位GDP能耗约为世界平均水平的1.5倍，发达国家的2到3倍，主要原因在于能源消费环节的落后。如能在“十三五”期间对30%的产业园区进行改造升级，其后再用十年推广至全部园区和其他用能领域，有望实现2020年与世界平均水平追平，2030年达到发达国家水平，产生巨大的效率提升和成本节约效益。

第三，减排潜力巨大。产业园区既是财富的生产地，也是排放的集中地。对园区能源系统进行集中改造升级，将可极大减少排放，有效整治雾霾，保护大气、水体和土壤，实现碳减排承诺。

开展这一集中改造升级，应充分借鉴“十一五”期间火电集中“上大压小”的成功经验，同时考虑实施主体、主管部门、关联行业分散的现实困难，在以下方面做好精心组织：

第一，明确牵头部门，成立高级别的部际工作组。梳理整合各部门分散出台的关于推进节能、合同能源管理、分布式能源、智能微网、需求侧管理(响应)等政策措施，出台集中协同、操作性强的综合激励政策。

第二，将集中开展园区能源系统整合改造升级专项行动列入“十三五”能源规划，将园区能效和排放指标确定为约束性指标。

第三，及时制定园区能源系统评价标准，对能效、排放和资源综合循环利用进行综合评价，制定限期改造升级刚性标准，对落后园区予以警告降级，对良好实践及时总结推广。

第四，大力培育专业化公司。鼓励发电、供电、天然气、节能、暖通设备以及互联网企业等交叉联合成立专业化公司，采用能源与环境托管方式，对园区能源系统改造升级进行一体化投资建设运营。

第五，与电力、天然气等能源行业改革紧密结合，使改造和改革相互促进。

原标题：李小琳现身谈提案：电力能源行业发展让人欢喜让人忧

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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