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全国两会明天即将画上句号,在各种信息当中,你有没有注意到,政府工作报告当中对于2016年重点工作中对于“加强供给侧结构性改革”的阐述?其中强调了采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”,并提到要完善财政、金融等支持政策这一点。
3月11日,全国政协副主席、中国人民银行行长周小川前往总工会界别听取讨论意见时,从金融角度阐释了对去产能和去杠杆关系的理解——发展直融有助于降低企业重组难度。
可见,去产能中,除了人员安置问题,去杠杆,处置好债务和资源也是备受关注的问题。
今年全国两会上,各省代表团及一些人大代表就此都提出了建设性的意见,小编将他们的说法以及国外去产能的经验及处理方式归纳总结,希望能对煤炭行业去产能有所启示。
两会代表团
山西团
在去煤炭产能过程中,有以下建议:
国家出台产能置换的具体操作办法。在实施过程中,要妥善处理好当前和长远的关系,处理好存量关闭退出、转型升级和增量科学控制的关系,处理好保护先进产能和逐级退出落后产能的关系,处理好化解产能和保障能源安全的关系。重点是将资源枯竭矿井的关闭退出和产能置换结合起来;和减量置换、先去后换结合起来;和新建项目的审批结合起来。
对国家发改委已核准的在建煤矿因为手续已经办理,不与化解过剩产能挂钩;对取得“路条”项目,按设计能力的100%进行核准;对新建矿井,按设计能力的80%发放“路条”。
明确大型国有煤炭集团关闭的产能,由大集团自主调节置换,以调动企业积极性。
出台关闭退出矿井的资产补偿政策(含关闭退出矿井的资源价款处置),妥善解决资源整合矿中的民营股份问题。以同煤集团为例,资源整合矿井大多数都有49%的民营股份,如果关闭退出,就必须按照公司法、公司章程,履行决策程序,如何保证股东权益,特别是民营股东的权益,需要国家出台相关政策。
安徽团
关于退出产能煤矿债务处理问题有以下建议:
一是设立专项资金承担债务。对煤矿去产能涉及到的债务,一是财政补助核销债务,在3-5年内,对退出产能煤矿所欠国有煤炭企业集团的债务,由其集团母公司分年度核销,国家从征收的“工业企业结构调整专项资金”中分年度给予适当拨补,并增加国家资本金;二是发行特别国债,以退出产能煤矿所欠集团公司债务为限,由财政部发行特别国债,支持集团母公司贷款银行核销去产能涉及的债务。特别国债专门用于分年度核销退出产能煤矿所欠银行的债务,仅面向国有银行定向发行,所筹资金专项用于拨补上述银行资本金,增强商业银行处理不良贷款的能力。
二是实施债转股消化债务。建议从推动去产能政策有效实施、帮助煤炭行业脱困发展的战略高度,建议煤炭去产能所涉及的部分债务,参照上世纪90年代实施债转股的做法,支持金融机构将退出产能煤矿债务(自行贷款部分)实行“债转股”,待煤炭市场形势好转时,再采取约定回购或股权置换等方式偿还借款,以降低财务费用负担。
三是借助资产管理公司剥离债务。研究出台配套政策,鼓励四大资产管理公司,通过发行债券和支付现金,剥离收购部分银行债务。其中,对于“统借统还”债务问题,可考虑以退出产能煤矿所欠母公司债务为限,支持贷款银行向金融资产管理公司打包转让不良资产。
四是落实金融机构呆账核销的财税政策,完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策,支持银行加快不良资产处置进度,提高不良资产处置效率。
河南团
从河南看,化解煤炭过剩产能将使一批国有煤矿关闭退出,涉及资产362亿元,负债307亿元,其中从金融机构贷款138亿元,资产负债达率85%。
鉴于煤矿生产的特殊性,大部分资产投入到了井下巷道,一旦关闭退出,巷道将报废且基本无法回收,这些资产及债务很难通过市场化手段处置。同时,由于现行《企业破产法》缺乏完善的国有资产处置机制,如果关闭退出的国有煤矿走破产清算途径,在破产流程中仍有不少问题不能全面解决,比如,一些企业债务关系复杂,申请破产立案后处置周期过长等。
对此,建议对本轮去产能关闭退出的国有煤矿,比照原国有煤矿政策性关闭破产,对银行债务视为呆坏账予以核销,或者实行“债转股”制度;进一步完善《企业破产法》,规范和简化破产国有企业的资产处置程序。
同时,建议国家加快研究出台具体的资产及银行债务核销政策,成立专门的资产管理公司对不良资产进行过渡性收购,缓解关闭退出对煤炭企业整体造成的巨大冲击。
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5月7日,中国中煤发布2024届春季校园招聘公告。
迎峰度夏前奏煤价先涨为敬或后劲不足——煤炭市场研报(2024年5月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)核心观点4月,制造业采购经理指数(制造业PMI)为50.4,制造业景气水平连续两月处于扩张区间。另据相关统计数据,受益于宏观政策持续协同发力,加上出口拉动,4月工业生产、进出口、投资等指标都
过快的上涨以及炒作资金的介入让淡季的煤市提前进入火热,产地、港口、下游煤炭价格一起出现上涨。不过与坑口火热的场面相比,大量的下游用煤企业却仍旧是平淡无奇。据悉,前四个月,吸收外资下降27.9%,投资消费出口等拉动经济的三架马车有些熄火。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)五月份,随着国
本周港口煤价呈现出持续弱稳并小幅回落趋势,下游多压价采购,港口挺价惜售,交投僵持,截至昨日港口5500大卡主流报价883元/吨左右,港口5000大卡主流报价783元/吨左右,普遍较本周初下跌了2-3元/吨。当前迎峰度夏在即,近期煤价跌幅能有多大?(来源:今日智库)今日智库认为,迎峰度夏前夕煤价出现小
劳动节过后的第一周,下游采购和拉运增加,叠加贸易商备煤囤货,促使煤价小幅上涨。第二周,下游拉运和采购低迷,但发运成本高位,促使煤价涨跌两难,指数运行稳定。第三周,受需求拉动,港口煤价出现反弹。第四周,受供需两弱影响,煤价再次转稳,个别煤种小幅回落。数据显示,五月初,环渤海港口煤价
上周,环渤海港口报价整体呈现偏强运行态势,周累计上涨了25元/吨;但是在需求端释放不力的情况下,价格于上周五开始出现上涨乏力的现象,煤价出现企稳势,整体成交情况冷清。本周,市场观望情绪浓厚,环渤海港口交投氛围冷清,部分报价依旧保持坚挺。但下游采购需求较弱,交投持续僵持,成交面临困难
昨天,今日智库说到《港口电煤价格有变!》,主要是观察到现阶段市场实际成交清淡,虽然贸易商对迎峰度夏仍有期待且部分报价坚挺,但下游对高价有抵触,成交困难,个别贸易商愿意低价出货,带动港口电煤价格小幅下跌2-3元/吨,部分坑口煤矿也下调了煤价,且航运价格也降了。今日智库注意到,现在晋陕蒙
上个星期,港口电煤价格连续上涨,但后劲有些不足。到了周五,今日智库说到,由于港口库存增加,下游需求还没有真正起来,港口贸易商愿意高价出货的明显增多,但由于下游高价接货的并不多,市场成交有限,预计下周电煤价格可能会高位回落。(来源:今日智库)目前看,市场行情真出现了变化。据今日智库
近期各种检查影响,部分煤矿检修整改,叠加月底临近月度任务即将完成,坑口停产减产煤矿增多,整体供应收紧;叠加周五晚大集团上调外购价,给港口煤价带来支撑。随着沿海电煤日耗逐步进入季节性发力期,市场煤价有向上的趋势。但在供应持续改善、港口垒库的情况下,煤价持续上涨几无可能。环渤海港口煤
最近,北方港口电煤价格持续上涨,由于下游实际需求并没有上来,愿意出货的现货贸易商也在增多。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在880左右,秦港5000的报价在785左右,秦港4500的报价在690左右,环比旁边上涨了5元/吨,从本周一开始已经连续上涨了4天!今日智库认为,这轮煤价上涨,有这样三个方面
环渤海港口报价维持坚挺,但下游还盘压价为主,实际成交有限。部分贸易商认为迎峰度夏补库预期仍在,煤价仍有上涨空间,暂不急于出货。环渤海港口库存方面,部分贸易商赌后期市场,全力组织发运,港口库存缓慢增加;环渤海港口库存增至2340万吨,较五月初增加了183万吨。上周,“迎峰度夏”耗煤高峰期
最近,随着迎峰度夏临近,煤炭市场看涨情绪较强,坑口港口电煤价格都在涨,航运费用更是跳涨。据今日智库了解,目前坑口市场比较火热,贸易商采购积极性增加。虽然近期产地环保安检频繁,但是多数煤矿保持正常生产,煤炭供应整体平稳,多数煤矿即产即销,坑口价格整体上稳中有涨。当前处于迎峰度夏备煤
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