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第二节加快水利设施建设
落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针,着力实施“6363”水利保障行动,加快重大跨流域调水工程建设,实现黄河、长江、河西内陆河三大流域水资源统筹配置,加强水源涵养和生态修复,提高水资源综合利用水平,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。实施水资源配置、区域供水、农村供水、农田节水、防洪减灾、水生态保护六大工程,努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全三大目标。推进水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设运营,深化水利投融资体制、水权、水价和水利工程管理体制改革。到2020年,新增水资源配置能力5.4亿立方米以上,县级以上城市和工业园区供水保证率达到95%以上,农村自来水普及率达到90%以上。
专栏11:水利建设重点工程
1.水资源配置。配套完善引洮供水一期工程,建设引洮供水二期工程,加快白龙江引水、引哈济党、引大济西、中部生态移民扶贫开发供水、马莲河水利枢纽等引调水工程前期工作,破解黄河流域水资源短缺问题,提高长江及内陆河流域水资源保障能力。
2.区域供水。加快建设兰州市水源地、引黄济临、天水城区供水、引洮济合等工程,推进民勤红崖山水库加高扩建、张掖红山湾、庆阳小盘河、平凉崆峒水库改扩建等一批大中型水库工程建设,有序做好城市备用水源工程建设。
3.农村供水。实施农村饮水巩固提升工程,推进城镇供水管网向农村延伸,进一步健全农村供水网络,继续加大贫困地区、革命老区、少数民族地区饮水安全工程建设力度,提高自来水普及率、水质达标率、供水保证率。
4.农田节水。发展高效节水灌溉,建设河西走廊国家级高效节水灌溉示范区,支持陇中、陇东南特色农业节水灌溉示范区建设。实施大型灌区、大型泵站更新改造和中小型灌区续建配套,加快末级渠系、田间配套和高标准梯田建设,因地制宜实施五小水利工程。2020年全省高效节水灌溉面积达到1000万亩,梯田面积达到3500万亩。
5.防洪减灾。统筹防洪工程和路堤建设,实施黄河甘肃段防洪工程,完成21条江河主要支流和内陆河重点河段防洪治理以及176条中小河流、68条山洪沟道重点治理。加快抗旱应急水源项目建设,完善86个县区山洪灾害防治预警体系,全省重点江河、中小河流重要河段、重点城市防洪能力达到国家设防标准。
6.水生态保护。推进重点流域综合治理和重点区域水土流失治理,加强水源涵养和生态修复工程建设。重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到82%以上,新增水土流失治理面积2万平方公里。
第十章建设国家综合能源基地
充分发挥我省能源资源综合优势,坚持稳增煤炭、稳增油气、稳增风光,强化能源消纳、转化利用和煤炭高效清洁利用,加大电力外送,推动能源资源优势向经济优势转化。
第一节有序推进能源资源开发
强化煤炭资源勘探和接续保障,推动煤炭分质分级利用,提高煤炭高效清洁开发利用水平。促进油田规模高效开发,加快天然气勘探开发利用。实施火电机组综合升级改造,推进调峰火电和热电联产项目建设。科学布局和合理开发黄河干流水电资源,优化整合河西内陆河中小型水电站建设,积极发展抽水蓄能。坚持风电集中开发与分散开发并重,扩大太阳能集中开发利用规模,加强储能技术跟踪研究,推进智能电网建设,发展分布式能源,提高风光资源利用效率。加快开发生物质能、地热等清洁能源,发展生物燃料产业,推广地热供暖工程。稳步推进核能开发利用,建设中核甘肃核技术产业园,打造国家核燃料循环基地。加快电力外送通道和区域电网建设,优化电网结构,提高电网整体输配能力和安全稳定运行水平,建设西北智能中枢电网和电力电量交换枢纽。到2020年,国家重要的清洁能源基地、陇东煤电基地、石油储备基地、石油化工基地和核燃料生产基地建设取得重大突破,全省电力装机达到7500万千瓦,可再生能源占电力总装机达到60%,电力外送规模达到600亿千瓦时/年。
第二节增强能源消纳和转化能力
以河西走廊清洁能源综合开发利用示范区和陇东传统能源综合利用示范区建设为重点,进一步完善电价市场化形成机制,稳步推进电力直接交易,依法依规开展风光电等新能源直购交易试点,强化电价优势,促进电力工业与现代高载能产业深度融合,发展煤电联营,鼓励高载能企业、资源深加工企业与发电及其上下游企业通过多种联合方式实现优势互补,发挥综合联动效益,提升省内电力消纳水平。推进实施新能源供暖工程,开展清洁能源替代燃煤锅炉、大型蓄热、集中供热站试点,加大风光储联合示范工程和电动汽车推广力度,进一步实施水源热泵、农村家庭电气化等电能替代项目,实施新城镇新能源新生活行动计划,推进新能源示范城市、绿色能源示范县建设,增强就地消纳和转化能力。
第三节推进能源战略通道建设
依据国家能源通道建设规划,配合做好西气东输四线、五线及煤制气管道、成品油管道和原油管道等项目前期及建设工作,加快省内天然气支线管道建设。依托能源战略通道,支持玉门、兰州、庆阳等石油储备库和天然气调峰储气设施建设,打造国家能源战略储备基地,进一步提升我省国家重要的油、气、煤、电综合运输通道地位。
专栏12:国家综合能源基地建设重点1.提升煤炭高效清洁开发利用水平。实施《陇东能源基地开发规划》,加快建设大型、特大型现代化矿井和配套洗选煤厂,规划布局大容量、高参数坑口机组。加大靖远、窑街等老矿区和河西地区煤炭资源勘查力度,支持企业安全设施升级改造。
2.促进石油天然气增储稳产。加大陇东油区勘探开发力度,稳定玉门油田产量。加快常规天然气、煤层气勘探开发步伐,开展页岩气资源调查评价及勘探开发试验工作。2020年全省原油产量达到1200万吨左右,天然气生产能力达到5亿立方米。
3.大力发展可再生能源。加快河西走廊清洁能源基地(示范区)建设,积极推进黄河玛曲河段多级开发,加快玉门、肃南等抽水蓄能电站建设,深入论证黄河黑山峡河段多级低坝开发方案。力争2020年全省风电、光电、水电装机分别达到2500万千瓦、1100万千瓦、950万千瓦。
4.加快火电及调峰电源建设。围绕河西新能源基地及特高压外送通道工程,建设配套调峰火电项目。加快陇东大型坑口煤电群和煤电外送基地建设。在重点煤炭矿区布局建设煤矸石、煤泥等低热值燃料资源综合利用电厂。加快天水、兰州新区等重点城市城区热电联产项目建设。
5.提高电力输配送能力。加快建设酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程,推进陇东至东部地区电力外送通道、河西第二条新能源外送通道前期工作。强化750千伏主网架建设,优化330千伏及以下电网网架。统筹城乡配电网改造建设,优化网架结构。
6.打造国家核燃料循环基地。依托我省核工业基础、技术人才优势和核燃料循环体系,争取国家布局建设大型商用核燃料循环末端项目,开展核电布局建设前期工作。加快建设中核甘肃核技术产业园,进一步扩大核燃料生产和储备能力。
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