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这五年,是改革开放持续深化、社会创造力大幅提升的五年。简政放权、医药卫生、公共资源交易等改革走在全国前列,农村综合改革、地方金融体系建设等取得重要突破,各类市场主体由166万户增加到276万户、增长66.3%,私营企业由22.9万户增加到57.4万户,民营工业增加值占规模以上工业比重由55%提高到70.4%,民间投资占全社会固定资产投资比重由63.4%提高到72%。累计利用省外资金33172.4亿元、年均增长17.2%,进出口总额2143.8亿美元、年均增长15%,实际利用外商直接投资519.2亿美元、年均增长22.1%,境外世界500强在皖设立企业120家。国家级开发区由9家增加到19家。
这五年,是基础设施建设不断加强、发展支撑力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一级公路2667公里,总里程分别达4246公里和3166公里,新桥国际机场和九华山机场先后建成,高铁运营里程达1330公里,开启了安徽高铁时代。水资源保障和防洪保安体系不断完善,完成2626座病险水库加固,引江济淮的世纪梦想正在变为现实。移动互联网进入寻常百姓家,用户达3671.8万户、增长1.8倍。美丽乡村建设成果丰硕,“三线三边”治理成效显著,生产发展、生活富足、生态优美的幸福家园建设进一步加快。
这五年,是生态保护扎实推进、绿色发展行动力大幅提升的五年。生态强省建设取得重要进展。国家下达的节能减排任务超额完成,单位生产总值能耗累计下降21.4%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别累计下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。淮河、巢湖水质稳定向好,新安江保持为全国水质最好的河流之一。淘汰燃煤小锅炉5803台、黄标车和老旧车52万辆,火电机组和水泥生产线脱硫脱硝实现全覆盖。严守耕地保护红线,新增耕地110.9万亩,连续17年实现耕地占补平衡。实施千万亩森林增长工程,新增造林949.2万亩,池州、合肥、安庆、黄山、宣城进入国家森林城市行列。
这五年,是社会事业全面进步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服务不断加强,公民文明素质和社会文明程度日益提高,入列“中国好人榜”总数连续8年居全国第一,市县乡三级公共文化设施基本实现全覆盖,迈出了文化强省建设的重要步伐。深化教育领域综合改革,义务教育阶段学校标准化覆盖率由不足10%提高到85%,学前、高中阶段和高等教育毛入学率高于全国平均水平,教育均衡发展及信息化位居全国前列。城镇新增就业327.9万人,新增农村劳动力转移就业474.7万人。民生工程拓展提升,在全国率先一揽子解决“老字号”、以船为家渔民等群体生活问题,完成2151万农村人口安全饮水工程,城乡基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖,460万人脱贫,群众获得感进一步提升。
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到前进中的困难和挑战。经济下行压力还在加大,投资和出口增速回落,企业生产经营困难增多,财政收支矛盾突出,金融风险隐患显现。结构调整和动能转换任务艰巨,有效供给不足与有效需求乏力并存,煤炭、钢铁等产能过剩问题凸显,战略性新兴产业规模不大,现代服务业发展相对滞后,农业基础依然薄弱,全要素生产率较低。民生保障能力和水平有待提高,就业、教育、卫生、社会保障等领域存在不少短板,部分贫困人口的贫困程度较深,环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等方面还存在不少问题。政府工作存在差距和不足,一些干部对新常态不够适应,不愿作为、不会作为和作风不实等问题不同程度存在,一些地方和部门落实政策措施仍然不够到位,一些领域腐败现象还时有发生。我们要直面这些问题,认真加以解决,不负人民重托。
各位代表!
“十二五”发展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社会的坚实基础,也为今后更高水平发展提供了宝贵经验。最根本的一条,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平总书记系列重要讲话精神为引领,明大势、务大局、促发展、求突破,努力走出一条符合中央精神、彰显安徽特色的发展路子。实践证明,抓好安徽的发展,必须紧紧扭住发展第一要务,坚持不懈调结构、转方式、促升级,不遗余力打基础、补短板、增后劲,不断巩固扩大稳定较快发展势头;必须进一步强化改革引领、创新驱动,大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的优良传统,打破旧的思维定式和路径依赖,不断厚植发展新优势和新动能;必须坚持生态优先,尊重、顺应、保护自然,促进绿色低碳循环发展,切实提高环境效益;必须扩大开放合作,全面融入国际国内两个大局,改善营商环境,拓展发展空间;必须坚持以人民为中心,重视群众关切,多办民生实事,促进公平正义,充分调动群众积极性、主动性、创造性;必须加快政府职能转变,正确处理政府和市场关系,践行“三严三实”,依法行政、廉洁从政,以忠诚、干净、担当的良好形象,凝聚起实干兴皖的强大合力。
各位代表!
五年成就来之不易,这是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果,是全省人民团结奋斗、顽强拼搏的结果,是历届班子持续努力、不断夯实基础的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法公安干警,向关心、支持安徽改革发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士,表示衷心的感谢!
二、“十三五”时期的奋斗目标和任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,省政府编制了“十三五”规划《纲要》(草案),提交大会审议。
未来五年,国际国内经济深度调整,新一轮科技和产业革命蓄势待发,国家“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带战略深入实施,创新驱动发展前景广阔,安徽发展面临诸多新的机遇和挑战。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,积极适应和引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以加快调结构转方式促升级为主抓手,以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点,加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省,确保如期全面建成小康社会,奋力开创美好安徽建设新局面。
创新是我省未来五年发展最鲜明的特征。我们提出建设创新型三个强省,就是要把创新摆在发展全局的核心位置,贯穿于经济社会发展的全过程和各领域,落实到推进结构性改革的各个环节,着力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展,着力打造更具优势、更有活力、更高水平的三个强省。
今后五年经济社会发展的主要目标是:
——产业结构优化。三次产业结构优化为8.5︰50︰41.5,产业迈向中高端水平,农业现代化取得明显进展,战略性新兴产业和现代服务业比重明显提高,制造强省基本确立,科技进步对经济增长贡献率持续上升。
——质量效益提升。全要素生产率明显提高,财政收入跃上新台阶。消费对经济增长贡献率持续提升。发展空间格局进一步优化,城乡区域发展趋于协调,户籍人口城镇化率达35%。开放型经济水平不断提升,与长三角一体化发展新格局加快形成。全面创新改革试验区基本建成,创新型省份和人才强省建设取得新突破。
——经济总量扩大。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济增长速度全国争先、中部领先,经济总量向4万亿元冲刺,涌现一批在全国有重要影响力的经济强市、强县和开发园区,综合实力和竞争力进一步提高。
——人均指标前移。力争居民收入增长高于经济增长,人均收入力争达到全国平均水平,城乡居民收入差距逐步缩小。就业、社保、教育、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽,大别山区和皖北地区整体脱贫。
——文明程度提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为支柱产业,徽风皖韵的文化影响力进一步彰显。
——生态环境改善。生产生活方式绿色、低碳水平不断提升,大气、水、土壤等污染得到有效整治。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制,主要污染物排放总量持续下降。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
——制度体系健全。重点领域和关键环节改革取得决定性进展,形成一批在全国有影响力的改革成果。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。
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7月16日,贵州盘江电投天能焦化有限公司炼焦生产部一、二期焦炉超低排放改造项目项目招标计划发布。该项目投资估算3022.8万元,预计招标时间为7月22日。项目建设内容包括:1、炼焦生产部一、二期脱硫脱硝系统超低排放改造;2、炼焦生产部一、二期炼焦装煤推焦及干熄焦烟气超低排放改造;3.炼焦生产部二
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