【盘点】两会声音：作为中国能源主体煤炭清洁高效利用才有前途-第7页-北极星火力发电网

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人大代表、中国科学院大连化学物理研究所研究员、中国科学院院士包信和：

发展最根本动力是技术创新

创新摆在国家发展全局的核心位置，这个提法也不能再高了。我理解，创新成果只有利用才能驱动发展。中国的发展依赖于技术的突破。我们必须走集约发展、绿色发展的道路，最根本的办法是靠新技术更高效地利用现有资源，使其利用率更高、更环保。

我们的研究团队耗时9年，开发了直接采用煤气化产生的合成气，高选择性地一步反应获得低碳烯烃的技术，相关文章将发表在美国《科学》杂志，并申报中国发明专利和国际PCT专利。这项技术发明对国家能源安全和资源环境保护有着巨大意义。

与费托过程不同，这项新技术采用部分还原的复合氧化物作催化剂，一氧化碳分子在催化剂氧缺陷位上吸附并解离，气相氢分子选择性地与解离生成的碳原子反应生成亚甲基自由基，而催化剂表面一氧化碳解离生成的氧原子倾向于与另一个一氧化碳反应，形成二氧化碳。亚甲基自由基不在催化剂表面停留或发生表面聚合反应，而是迅速进入分子筛孔道，在孔道限域环境中进行择形偶联反应，定向生成低碳烯烃。

人大代表、神华乌海能源公司平沟煤矿动力科业务主管伊永春：

应加快推进煤炭增值税改革

据调查分析，目前涉及我国煤炭产业的国家税收16项，行政性收费31项。煤炭企业平均税费负担水平在35%左右，其中，税收负担21.03%，是全国工业行业平均税负水平的2～3倍。在当前煤炭市场持续低迷，价格大幅回落，企业经济效益大幅下降，行业亏损面达到90%以上的情况下，煤炭企业税费负担沉重的问题尤为突出。

在煤炭企业各项税费负担中，煤炭采掘业增值税影响最大。据统计，目前煤炭企业实际缴纳增值税税率11%左右，占总体税负的50%以上，约为工业行业平均水平的4倍，加快推进煤炭增值税改革迫在眉睫。

对此，我建议：

第一，科学确定我国煤炭产业税费总体水平。充分考虑煤炭行业生产和经营特点，根据我国煤炭工业的生产力水平和全国工业行业平均税费水平，统筹考虑改革税收制度、行政性收费制度，理顺税费关系，优化税费结构，合理确定我国煤炭产品税费负担总体水平。

第二，加快研究完善煤炭增值税政策，一是降低煤炭产品税率标准，将煤炭增值税税率恢复到13%，或进一步下降到11%;二是扩大煤炭增值税抵扣范围，针对煤炭开采的特殊性和煤炭增值税过重的实际，允许矿业权价款、水资源补偿费、矿山环境治理保证金、村庄搬迁费、青苗补偿费、土地塌陷补偿费等，抵扣进项税。

人大代表、山西省委书记王儒林：

建议加大对甲醇汽车扶持力度

山西是工业和信息化部首批3个甲醇汽车试点省之一。2013年，山西省晋中市投入运行150辆甲醇出租车运行。根据晋中市甲醇出租车的试验数据，在节约成本、减少排放等方面，整车试验符合国家有关标准。

资料显示，高硫高灰煤、焦炉煤气等原料都能用于生产甲醇，山西在甲醇生产方面具有得天独厚的优势。发展甲醇汽车，是国家化解焦炭产能过剩的重要途径，也是节能减排防治大气污染的有效措施，更是发展替代燃料的重要方向。

无论从经济、环保等角度，都应加大甲醇汽车的推广力度。一方面，甲醇比汽油便宜。另一方面，在中国或者世界上，从来没有因为将甲醇作为燃料发生过中毒问题。甲醇燃烧以后排出的甲醛也完全符合国家标准，比汽油都低得多。

原标题：【特别策划】两会声音：煤炭清洁高效利用才有前途

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