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日前,山西潞安矿业(集团)有限责任公司高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目和中国海洋石油总公司山西大同低变质烟煤清洁利用示范项目的环评同日获得环保部同意批复,在业界引起了极大关注。有人认为这是国家鼓励发展现代煤化工的风向标,也有人认为现代煤化工将再迎政策春风。那么,这两个项目环评获批对现代煤化工今后的走向有何意义?中国化工报记者进行了采访。
环评要求未放松
“对于最近批复的山西潞安煤制油、大同煤制气项目环评报告,我个人认为,一方面是环保部落实《现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)》的体现;另一方面印证了环保部对此类项目并没有偏见,只要项目选址合理、布局优化、各类环境风险防范措施设计得当、满足区域排放总量控制目标,且能践行绿色发展理念,最终被批复的可能性很大。” 环保部环境与经济政策研究中心副研究员冯相昭博士接受中国化工报记者独家采访时这样表示。
“时隔22个月后,终于有煤化工新建项目获得环评通过,中国煤化工产业的又一个春天即将来临。”一家煤化工公司负责人接受中国化工报记者采访时显得有些兴奋。他认为,此举意味着2015年以来屡屡被打入冷宫的大型煤化工项目再次得到环保部的认可。
中国化工报记者注意到,这两个煤化工项目是自2014年5月底中国神华榆林循环经济煤炭综合利用的千亿元项目获环保部批准后,煤化工新建项目环评再次获得环保部的批复,也是新任环保部部长陈吉宁上任后首批环评获批复的现代煤化工项目。在今年的全国两会期间,陈吉宁曾公开表示:煤炭清洁利用其实可以做到和天然气一样环保,煤炭的清洁利用技术已经取得了巨大进步。
“这的确是环保部时隔22个月之后批复的首批现代煤化工项目。”冯相昭博士告诉记者,自2014年下半年开始,煤化工新建项目的环评就再没有被环保部通过的。2015年,环保部更是收紧了煤化工新建项目的环评,多个大型煤化工项目的环评均被否。比如,江苏苏新能源公司40亿立方米/年煤制天然气项目、伊犁新天20亿立方米/年煤制气项目和潞安煤制油项目,同年这些项目都再次递交了新的环评报告。
多位业内人士对记者表示,去年被环保部打入冷宫的煤化工项目,今年有望得到批复。比如,苏新能源煤制天然气项目、伊犁新天煤化工有限责任公司20亿立方米/年煤制天然气项目等,正在环保部审查公示中。据国家环保部网站最新公示消息,按照主要环境影响及措施、公众参与以及相关部门的意见来看,如果不出意外,这些项目的环评可能也将通过。
行业专家表示:新型煤化工产业的路径虽仍存在争议,但就大发展方向来看,本次山西两大煤化工项目同时获得环评批复仅是春暖花开的预兆之一,预期在接下来的时间里,已经投入了一定固定资金、获得了部分地方政府大力支持、确实在保障能源安全方面有重大作用、帮助企业实现积极转型方面不可替代的一大部分新型煤化工项目,都可能会陆续获批。
当被记者问及潞安煤制油项目和大同煤制气项目同时获批是否具有某种标志意义时,冯相昭博士表示:“从批复内容来看,这两个项目通过补充完善,的确达到了国家环保部有关环保要求。国家环保部也没有放松煤化工项目环评要求。如果非要说某种标志性意义,是不是可以理解为,环保部对煤化工项目的环评审批已实现正常化。接下来,可能还会继续有一批煤化工项目的环评获批,但也有可能获批的速度还会放缓,一些达不到环评要求的项目仍将被拒。”
一位行业专家对中国化工报记者表示:中国煤炭产业在加速去产能及转型升级过程中,已经到了必须把煤化工产业作为主流发展方向的关键时刻。
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