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据李冶介绍,国家能源局将会同有关部门研究煤炭深加工支持政策,比如对首台(套)设备的支持鼓励政策。同时,充分考虑煤制油和炼油过程差异,研究适用于煤制油的增值税率。此外,将考量煤制油品与石油基产品在稀缺性和清洁度方面的差异,制定适用于煤制油的消费税。
石油和化学工业规划院院长顾宗勤表示,在油价和天然气价回落的情况下,国家发改委批准的很多项目都可能要延长前期工作的时间。“八套煤制油项目共计2440万吨/年的产能不可能都上马,煤制天然气873亿立方米/年到2020年也不可能全上,本身这些项目建设周期都比较长。”他说,按照规划,“十三五”期间将不在现有水平上简单扩大规模,而是开展升级示范和创新发展控制总量,重点围绕提高能效、降低资源消耗和污染排放、加强体系优化集成、降低工程造价等方面进行升级示范。
行业专家提醒说,过去很多煤化工项目都存在未批先建的情况,这存在两大风险,一是政策风险,二是市场风险。这需要煤化工企业加以防范,一定要坚持依法依规,未获批准之类,不得擅自开工建设,否则后果不堪设想。
记者梳理发现,目前全国在建或未批先建的煤化工项目总投资赫然达万亿元之巨。而仅以陕西一省为例,其现有在建的九大新型煤化工项目总投资额就高达3000亿元。
“我认为这两个项目环评获批具有五方面的示范意义,”北京中科合成油工程有限公司顾问唐宏青接受中国化工报记者独家采访时表示,一是这两个项目的产品是国内市场所需求的,毕竟我国资源禀赋特点是富煤贫油少气。二是有利于地方经济的发展,这两个项目均在山西,不知是否是巧合,但无论怎样,对于带动山西经济发展都有好处。三是有利于带动国内煤化工装备制造、运输、材料等多个产业链的发展,虽然当下国际油价基本在40美元/桶上下徘徊,但是煤化工项目建成至少需要三四年时间,届时原油价位难以预测,但项目的在建过程可起到带动基建、拉动就业等作用。四是示范大型煤化工项目的环境保护。五是通过环保审批的项目数量不多,表示大型煤化工项目应有序建设。
部分行业专家呼吁,预计国际原油价格将会长期低位徘徊,低油价下现代煤化工的比较优势不复存在,已建成的煤化工项目多数处于亏损状态,个别项目虽勉强有点利润,但和巨额投资相比仍显微不足道。因此,大规模发展煤化工的时机并不成熟,更不宜一哄而上,希望大家对上马现代煤化工项目多一份谨慎和理智。
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通过环评的两个煤化工项目
中海油山西煤制气项目建设地点位于山西省大同市左云煤化工基地。项目利用当地煤炭资源,采用碎煤加压气化和粉煤加压气化技术,年产煤制天然气40亿标准立方米。主体工程主要包括煤气化装置、净化装置、甲烷化装置、硫回收装置、空分装置、焦油加氢装置等。储运工程主要包括圆形煤库、石灰石仓、渣仓、硫黄仓库、储罐、结晶盐暂存罐、汽车装车站等。公用工程主要包括循环水系统、除盐水站等。环保工程主要包括火炬、油气回收装置、污水处理站、膜浓缩装置、高浓盐水蒸发结晶系统、危险废物临时贮存场等。厂外配套建设净水厂、输煤栈桥、灰渣场及输渣道路。项目主要产品为合成天然气40亿标准立方米/年,副产品为粗酚1.66万吨/年、硫黄11.58万吨/年、液氩4.56万吨/年、液氨4.07万吨/年、石脑油8.15万吨/年、柴油调和组分7.75万吨/年等。
山西潞安煤制油项目位于山西省长治市襄垣县王桥新型煤化工工业园区潞安油化电热一体化综合示范园区,利用当地煤炭资源,采用粉煤加压气化、费托合成等技术,生产180万吨/年油品及化学品。项目分二期建设,其中一期建设100万吨/年铁基费托油品装置,二期建设80万吨/年钴基费托蜡加工装置。主体工程主要包括粉煤气化、净化、PSA尾气制氢、铁基油品合成、100万吨/年铁基油品加工、80万吨/年钴基油品加工等装置。
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