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五、持续开展能力建设。当前能力建设仍然是全国碳市场建设的重中之重,关键是要确保培训质量和效果,为此我们将统一编制教材,组建师资队伍,探索建立培训考评制度,加强对培训效果的跟踪分析,同时准备依托部分试点省市,设立全国碳交易能力建设培训中心,会同各地方和有关部门选择和培育优秀人才,逐步形成专业化人才网络,为碳市场的运行提供人员保障。
六、广泛开展宣传引导。我们要积极做好碳市场建设的相关政策解读,利用今年两会、低碳日等平台,主动引导舆论宣传方向,及时回应社会关注的热点问题,积极发挥媒体、民间组织、行业协会监督的作用,加强对企业的激励和动员,为全国碳市场启动营造良好的外部氛围,争取更多方面的支持。
七、努力做好衔接过渡。试点和全国市场要按集中统一、适度匀和的原则,有机地衔接起来,除国家统一确定的八个行业外,试点省市希望保留现在已纳入的行业,或针对本地区的控排实际情况,希望纳入年能耗未能达到一万吨标煤的企业,如有自行提出相应的配额分配方法和报告核查标准,经国家认可后统一纳入全国碳排放权交易市场管理,具体的衔接细节,我们将和试点省市仔细协商,妥善安排确保顺利过渡。
4、全国碳排放权交易市场正在落实
要在不到两年的时间完成以上工作,确实需要各地方和有关部门花大力气、下真功夫,将建立全国碳排放交易市场作为今后一段时期优先重点工作,逐项抓好落实。在今年碳强度下降目标考核中,将把各地碳排放交易市场推进情况作为主要指标,进一步推进此项工作。我再提几点要求:
一、加强组织领导,落实资金保障。各地方和有关部门要充分认识碳排放权交易市场建设的艰巨性和复杂性,明确组织领导,建立工作协调机制,争取必要的人员和资金支持,抓紧制定工作实施的方案,确定责任目标,倒排时间进度,细化任务分工,当前首要任务是调动一切可能的资源,想办法解决碳排放历史数据的盘查、能力建设培训等重点工作的经费。
二、配合国家的整体部署,加快工作的完成进度。中央结合改革重点任务的推进,对建立全国碳排放权交易市场部署越来越明确,时间进度非常紧迫,各地方有关部门应该按照中央的要求主动作为、提高效率,将工作做到全面,配合国家加快完成各项工作。
三、树立大局意识,加强沟通协调。全国碳排放权交易市场离不开各个方面的支持和配合,我希望各地方和有关部门能够从工作大局出发,为碳市场建立和运行提供建设性的意见和建议,我们也将进一步加强纵向、横向的沟通协调,充分听取各方的意见,形成上下联动、协同推进的工作局面。
四、深化试点示范,做好经验推广。碳排放交易试点省市和部分先行的非试点省市要切实发挥示范帮助作用,帮助其他地区提升基础能力,带动周边省市尽早进入角色,每个行业、每个地方应该选取积极行动、工作扎实的企业作为行业标杆,鼓励和支持其发挥带头作用,激发更多企业主动作为、积极参与。今年结合全国碳市场建设重点工作,我们准备再选择一批基础较好的省市、重点行业、重点企业等,以树立先进示范的方式扩大试点,进一步创新体制机制,探索先进做法,为全国碳排放权交易市场建设发挥领先示范作用。
同志们,全国碳排放权交易市场建设已经进入倒计时阶段,我们要以高度的责任感和使命感准确把握党中央国务院战略部署,做到心中有数、落实有策、行动有力、奋发有为、只争朝夕、努力攻坚,将全国碳交易市场建设落到实处,用好用足碳市场这个有效的工具,推动我国绿色低碳发展事业不断前进,谢谢大家!
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