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浙江温州十三五规划:加强热电联产等改造 大力推进核能、风能、水能等建设(文)

2016-03-25 10:36来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划热电联产温州收藏点赞

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第二节 强化资金要素保障

认真落实新一轮市区财政体制和城市建设管养体制。实行全面规范、公开透明的预算管理制度,实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。加强财政预算与规划实施的衔接协调,强化各级财政对规划实施的保障作用。建立政府债务风险评估和预警机制,防范政府性债务风险。建立现代税收征管制度,促进财税收入持续平稳增长,实现一般公共预算收入年均增长7%。

改善财政支出结构和政府投资结构,按照轻重缓急、远近结合原则,合理安排政府投资项目建设时序,优先安排涉及民生保障、公共安全、基础设施建设等方面的财政支出和项目投入。积极推广政府与社会资本合作(PPP模式),鼓励社会资本进入交通、能源、社会事业、市政设施等领域,到2020年,民间投资占比达到65%以上。进一步拓宽政府投资项目资本金筹措渠道,统筹发挥金融机构作用,创新金融服务和产品,加大对政府性项目建设融资支持。健全政府产业基金管理运作机制,创新基础设施领域政府引导基金工作;健全政府债券发行管理制度,用足用好企业债券、私募债、短期融资券和中期票据等直接融资工具;积极争取棚户区改造、农林水利等中央、省级专项补助资金及国家专项建设基金支持。“十三五”期间,力争筹集政府投资项目资本金2000亿元以上。

第三节 强化规划实施保障

加强规划衔接。以本规划纲要为统领,形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系,有序推进“多规合一”。市级专项规划和县(市、区)规划要切实贯彻本规划的战略意图和主要任务,确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。

落实目标任务。市政府统一组织本规划的实施,制定规划实施方案,分解本规划确定的发展目标、主要任务,明确牵头单位和工作责任,加大绩效考核力度。各县(市、区)和部门要细化主要任务,落实责任分工。组织开展系列“三年行动计划”,在重大项目建设、企业培育、平台建设、城中村改造、市区亮点区块建设、城市环境整治、民生实事“补短板”等方面排出任务书、路线图和时间表,确保每年有突破、有进展、有实效。

强化政策导向。根据规划提出的目标和任务,加强经济社会发展政策的统筹协调,注重短期政策与长期政策的衔接配合。围绕经济社会发展重点领域,研究制定配套政策。密切联系宏观环境变化和发展实际,加强政策储备。

加强实施评估。开展规划实施情况中期评估和后评估,有关部门对重点领域规划实施情况适时开展专题评估。创新评估方式,探索引入社会机构参与评估。采取多种方式,加强规划宣传,动员全社会参与,提高规划实施的民主化和透明度。

原标题:加快燃气管道建设与改造大力推进核能、风能、太阳能、水能等清洁能源发电设施建设
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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