浙江温州十三五规划：加强热电联产等改造大力推进核能、风能、水能等建设（文）-第3页-北极星火力发电网

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——坚持开放发展。抓住国家实施“一带一路”和长江经济带战略契机，实施更加主动的国际化发展战略，打造高能级开放合作平台，推进对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，发展更高层次的开放型经济，持续提升国际竞争力，开创温州开放新局面。

——坚持共享发展。加快社会结构转型，推进建设“橄榄型”社会。加快发展社会民生事业，大力推进公共服务均等化优质化，着力增强公共服务供给能力，促进发展成果共建共享。加快法治政府建设，加强和创新社会管理，推进社会治理体系现代化，实现社会公平正义。

第三节发展目标

今后五年，要确保实现“四翻番”目标，建设迈入全面小康社会标杆城市。具体目标是：

——综合实力显著增强。经济保持中高速增长，全市生产总值年均增长7%以上。在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端，服务业增加值占生产总值比重达到55%。突出创新驱动和人力资本投资，研究与试验发展经费支出相当于生产总值比重达到2.3%。发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的促进作用，持续增强经济发展动力。

——城乡发展协调有序。发展空间格局不断优化，城市功能加快完善，巩固提升在全省四大都市区的战略地位。新型城市化有序推进，常住人口城市化率达到70%左右，户籍人口城市化率提高到55%;市区一体化进程加快推进，城中村改造取得明显成效，美丽乡村建设水平进一步提高。城乡之间、区域之间居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平等方面差距进一步缩小，县县建成全面小康。

——生态环境持续改善。突出生态资源环境的民生保障作用和经济转型倒逼作用，把控好资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线;能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制;主要污染物排放总量大幅减少，黑臭河和地表水劣V类水质全面消除，PM2.5浓度明显下降，按照“不把违法建筑、不把污泥浊水、不把脏乱差的环境带入全面小康”的要求，打造生态低碳的绿色家园。

——人民生活更加幸福。“中国梦”和社会主义核心价值观更加深入人心，人民文明素质和社会文明程度显著提高。教育、医疗卫生、文化、体育等公共服务体系和社会保障体系更加完善，就业质量不断提升，社会分配更加公平，城乡居民收入年均实际增长7.5%，人民群众的获得感更加明显。

——治理水平稳步提升。治理法治化、信息化水平不断提高，人民民主更加健全，法治政府基本建成，具有温州特色的现代化社会治理体系日益完善。全面深化改革工作稳妥推进，重点领域和关键环节体制机制障碍有效破除，市场发展动力、社会创新活力加快释放，努力成为全国全省新一轮改革排头兵和示范区。

第四节战略重点

围绕“十三五”发展目标，必须精准发力，突出四大战略重点：

——综合交通先行。着眼于温州都市区构建，加快综合交通枢纽建设。以“直通高铁、加密高速、提升机场、优化港口、发展城轨、完善城网、建设枢纽”为抓手，加快实现对外交通互联互通、快捷高效，对内交通通畅有序、换乘便捷，进一步改善温州区位交通条件，努力打造我国东南沿海重要交通枢纽城市。

——陆海统筹推进。着眼于东部新增长极打造，大力推进湾区经济发展。重点谋划构建东部区域发展新格局，深化交通导向型开发模式和产城融合发展理念，科学实施海涂围垦建设，推进海岛、海湾、海港“三海”联动，全面实现东部发展环境联合共治、产业协调共育、新城一体共建、设施互联共享，开创产城融合的东部发展新局面。

——城区首位度提升。着眼于都市核心区集聚辐射力增强，推进市区城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力实施市区70个以上城中村整体连片改造，推进旧厂房、旧市场搬迁改造和旧小区改造提升，切实改变城市形象。推动中心城区空间布局、产业结构、环境整治、城市管理、服务质量加快转变;增强中心城区交通、教育、医疗、文化、金融、商务等要素集聚辐射能力，促进城市发展由粗放向精致转型。

——产业人才联动。着眼于温州实体经济提质提效，全力推进产业转型升级和人才引进培育。着力打造高端产业平台，加大对领军企业、高成长型企业扶持力度，形成大企业“顶天立地”和小企业“铺天盖地”的生动局面;完善人才政策，形成能吸引人、留住人、成就人的良好环境，加大招才引智力度，促进产业人才联动发展，推进产业由中低端向中高端迈进。

第三章建设高能级的现代化大都市

以综合交通建设为突破口，改善温州区位交通条件;以城中村改造为重点，优化城市空间布局，提升中心城区首位度;以提升城市功能为切入点，建立弹性适应的现代化城市运行管理体系，为建设现代化大都市提供有力支撑。

第一节打造现代化综合交通枢纽城市

优先发展对外综合交通。把综合交通建设作为基础设施建设的重点，强化交通导向型的城市开发理念和模式，实施综合交通投资倍增计划，打造我国东南沿海重要交通枢纽城市。加强与国家高铁干线的连通，规划建设杭温高铁、温武铁路，积极谋划温福高铁，加快融入全省“1小时交通圈”;加快高速公路建设，推进高速连接通道规划建设，新增高速公路300公里，高速公路密度达到全省平均水平，基本形成“两纵两横两连一绕”的高速路网格局,实现全市高速公路“县县通”;实施温州龙湾国际机场扩能提升，加快成为千万人次以上客流的区域性航空枢纽港，航空货邮吞吐量达15万吨;大力推进温州港整合提升，积极融入全省港口一体化发展，港口货物吞吐量达1.1亿吨，其中集装箱吞吐量达100万标箱;按照一体化布局建设、零距离换乘、无缝化衔接的要求，大力推进综合交通枢纽建设。

原标题：加快燃气管道建设与改造大力推进核能、风能、太阳能、水能等清洁能源发电设施建设

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