雄心勃勃的国节能如何引领神华转型？

雄心勃勃的国节能想成为引领整个神华集团转型的一个发动机。一片萧条的煤炭行业会给它这个机会么？

北京朝阳区北二环一侧，一座浅灰的建筑伫立于此，十分显眼。十多年前，这里是仪表大厦的所在地，大约在2007年，这里成为中国最大的煤炭集团——神华集团总部所在地。

中国节能减排有限公司位于神华大厦C座7楼。时值春节刚刚过去，整座大楼似乎还沉溺在节日的祥和冷清当中尚未复苏。偶尔有西装革履的员工从走廊穿过之时，打破整个楼层特有的宁静。

1988年，在中国扩大外汇储备政策的推动下，中机电公司应运而生，在当时，这更多的是一家政策性投资公司。直到1999年，神华集团将中机电收购，中国节能减排公司成立，成为神华集团旗下的全资二级子公司。

在20世纪末期，由于富煤、贫油、少气的资源特征，煤炭产业前所未有迎来一阵高潮。在带动了中国经济的高速增长的同时，也严重的带来了环保隐忧。

2013年，这种势头戛然而止，在经历了经济粗放式高速增长和能源结构不合理带来的阵痛后，节能环保意识在中国逐渐苏醒。煤炭产业已然走到了十字路口，而煤炭占比近70%的神华集团来说，与诸多煤企一样，正在经历着一次生死抉择。

对于体量庞大的神华集团来说，他们并非没有准备。围绕煤炭的节能环保产业兴起，神华内部多数人将希望寄托于新兴产业——节能环保上。

作为多年从事节能环保产业的国节能，似乎已经感觉到身上的担子越来越重，然而，留给国节能的，却是煤炭行业的一片萧条。此外，恐怕没有人会否认，这个节能环保产业将是战国红海。在民企与其它央企环保军团的夹击下，国节能能否承担起神华清洁发展战略的重任？

身份转向

“我们的‘年龄’甚至比神华集团还要‘大’很多呢！”在一次节能论坛上，坐在记者身旁的中国节能减排有限公司（以下简称“国节能”）一位工程师笑着笑对记者说。在多数人看来，1988年的中国机电出口产品投资公司才是国节能的真正前身。

据国节能内部的一位高管介绍。“当时的中机电是一个政策性投资公司，当时国家急需扩大外汇储备，而当时机械工业的飞速发展，使机械工业出口成为了保障外汇储备的根本手段。”

另据西安一航航空动力技术装备有限公司（简称西安一航）总经理闫永发介绍：“机械产品出口额高速增长的背景下，为了把机电的出口统一起来，国节能的前身——中国机电出口产品投资公司应运而生。”

商务部数据显示，20世纪80年代中后期至90年代初，伴随着机械工业的飞速发展，我国完成了出口商品结构的第一个转变，即由初级产品出口为主向工业制成品出口为主的转变。新中国成立初期，我国出口商品中80%以上是初级产品。1978年，初级产品出口占我国出口的53.5%，工业制成品出口占46.5%。1990年，初级产品和工业制成品比重转变为25.6%和74.4%，工业制成品在出口产品中的比重大幅提高。

上世纪90年代，煤炭工业快速发展，而煤炭机械工业的短板成为了制约煤炭产业的重要因素。为了改变这种现状，神华集团科技企业重组，将中机电并入旗下，中机电公司迎来了史上最大的一次变革，成为神华集团的全资子公司。

“之所以并购中机电是经过深思熟虑考虑的，当时，煤炭还是最主要的能源，但我们国家自己还没有特别实用的煤炭机械，需要大量从德国进口煤矿机械，中机电本身就是做机械进出口贸易的，神华并购中机电后，中机电成为了神华进口机械的平台。”西安一航总经理闫永发告诉《能源》记者。

在对外宣传资料上，国节能的成长路径格外显眼，2006年，按照神华集团科技企业重组的决定，以神华集团的原中国机电出口产品投资公司、金瓷科技实业发展公司、信泰珂科技发展中心三个公司为基础，重新组建成立新的公司。相关资料显示，金瓷科技实业发展公司主要业务为环保领域的工程、设计、咨询。这次收购，使神华获得的并不仅仅是资产规模的扩张。诸多业内人士看来，并购，使国节能形成了非常重要的能力——针对煤炭行业的节能环保的问题提供这个系统的解决方案。

“煤炭产业的节能环保有它的特殊性。”相关业内人士告诉《能源》记者：“煤炭产业节能减排相对特殊，它不仅仅是生产端和利用端的关系，煤炭很大一部分污染都在运输环节产生，这也对煤炭产业企业环保措施造成了很大挑战。”因而，国节能的业务版图，也涵盖了煤炭的全产业链。譬如，咨询板块主要负责为神华集团节能减排战略提供规划、节能主要针生产端、环保则针对排放端。从这次合并之后，国节能的业务被重新梳理为六个板块。咨询、节能、环保、资源综合利用、清洁能源、装备产品。

从公司架构上来看，国节能作为央企中较早成立的节能减排公司，已具备覆盖煤炭产业全产业节能减排的能力，然而，2009年之前无论是环保市场还是央企环保公司，缺乏了政策推动，节能减排产业似乎并未实质性的增长。直到2009年开始，伴随着《十二五节能环保产业规划》的酝酿实施，国节能才真正开始了节能减排领域的探索。