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对煤炭大省陕西煤化工的调查
近年来,受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响,煤炭需求大幅下降,供给能力持续过剩,供求关系严重失衡。2015年前10个月,全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降幅度达62%,煤炭行业整体亏损。进入“寒冬期”的煤炭行业去产能正在持续推进。
作为全国第三产煤大省和重要的煤电、煤化工基地,煤炭行业去产能对陕西煤化工行业的影响有多大?该省煤化工该怎样跨越这道门槛?发展煤化工能否破茧重生?近日记者进行了采访。
上篇:煤炭业优“剩”劣汰
记者了解到,2月5日,国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。《意见》要求,2016年开始用3至5年时间,煤炭行业退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右;3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;力争单一煤炭企业生产规模全部达到300万吨/年以上。通过较大幅度压缩煤炭产能,适度减少煤矿数量,煤炭行业过剩产能得到有效化解,市场供需基本平衡,产业结构得到优化,转型升级取得实质性进展。
陕西省煤炭工业协会秘书长宁新民告诉记者,晋陕蒙3省区“金三角”煤炭总产能23亿吨,占全国产能的一半。其中陕西煤炭总产能6亿吨左右(含在建项目),2015年产量4亿多吨,列全国第三位。
陕西煤炭资源主要分布在榆林、黄陵和彬长三大矿区,其中陕北地区榆林市占绝大部分,属于低硫、低灰、高发热量的优质侏罗纪煤炭,赋存条件较好,适合大规模开采。当地汇集了央企神华集团、省属国有企业陕西煤化集团以及地方企业等,大多是新建的大型煤矿。“陕西煤炭行业去产能的突破口在于淘汰赋存条件较差、开采时间久、技术相对落后、成本较高的渭北地区煤炭资源,而这部分煤炭产能仅3000多万吨,占陕西煤炭总产能比重很小,大部分的优质煤炭资源将保留下来。”宁新民说。
以煤炭和煤化工作为两大主导产业的陕煤化集团,产业布局既有开发数10年的渭北地区,也有新兴的陕北和彬长地区。“十二五”期间通过“加减法”优化产品结构,其中煤炭产业本着“壮大彬黄、做强陕北、收缩渭北”的思路,先后在陕北、彬长和黄陵地区建成了一批产量大、效率高、竞争力强的现代化矿井,关闭淘汰渭北老区资源枯竭、亏损严重的矿井,提高煤炭产业竞争力。
比如在黄陵建成了全国首个智能化无人综采工作面,建设数字矿井和智慧矿区,大力推广煤炭绿色开采和清洁利用技术。在利用消费环节,大力发展煤粉—高效锅炉—供热服务的煤炭清洁利用产业链,解开了煤炭热烧与排放的死结;在转化环节,借助煤炭分级分质高效利用多联产和煤制烯烃等前瞻性煤化工技术,布局了多个现代化煤化工产业。
陕煤化集团董事长杨照乾认为,这轮煤炭产业的深度调整,不是行业景气周期的循环,而是煤炭产能严重过剩,煤价在供求关系严重失衡的非理性情况下下跌造成的。从更深层次看是产业结构升级、能源结构优化、人类文明由工业文明向信息文明和生态文明跃进的必然。煤炭企业走出困境,根本的出路就是去产能。
据介绍,目前陕煤化集团在渭北地区的26对矿井中,2015年已果断关停了8对,2015-2017年再关10对,最终渭北地区只保留产能1150万吨。退出的落后产能,将为陕北、彬黄优质清洁煤炭拓展市场空间。
“通过关闭含硫高、发热量低、安全隐患大的劣质煤矿,煤炭去产能有利于保护陕西优质煤资源。”化工专家、陕西省决策咨询委员会办公室主任郭卫东告诉记者,目前全国煤炭总产能达48亿吨,还有10亿吨的新建产能。从长远看,国内压缩10亿吨煤炭才能达到供需平衡。
业内人士建议,今后要制定煤炭行业准入标准,以政策杠杆促使煤炭企业转型发展,淘汰落后产能;合理划分可采区域,进行开采价值评估,根据不同矿区构造的差异、地质环境的最大承载能力等,科学限定开采强度。他们呼吁建立中国的“煤炭欧佩克”,煤炭大省和大型企业成立联盟,根据市场变化协调产量和价格,通过协调互相平衡利益及各自约束,避免恶性竞争造成市场大起大落。
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