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【直播】国家发改委举行发布会:2017年输配电价改革要在全国所有电网进行

2016-03-29 10:21来源:北极星电力网关键词:输配电价改革电网企业电力体制改革收藏点赞

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三是建立定期报告制度。也就是说,对电网的经营和价格的情况建立了定期报告制度,在这方面我们对成本的一些信息进行归集,建立一个成本归集体系,加强日常监管。

四是建立激励和约束相结合的机制。主要是激励性的管制,有两个规定,一是电网企业在核定准许成本基础上,节约和降低的成本,可以在电网企业和用户中间分享,这样鼓励电网企业节约成本,提高运行效率。二是价格主管部门和有关部门考核电网的管理、经营效率和服务质量,凡是达到规定目标的就奖励,没有达到规定目标的就惩罚。

五是促进电力市场化的改革。输配电价制定后电网企业获得的是输配电准许收入,电网企业在电力市场交易中利益应该是中性的,应该向社会无障碍、无歧视地开放,有利于电力市场的建设和交易,也有利于在更大的范围内形成市场价格,并且通过竞争可以提高电力市场的效率,也在一定意义上促进电力供需平衡,结构优化。

中国经济导报记者:

刚才张司长在介绍输配电价改革成效时强调了成本监审问题,我们知道,科学合理确定电网企业的定价成本是输配电价改革的基础。我的问题是,电网企业的定价成本具体是什么,包括哪些内容,与我们所熟知的企业的会计成本有什么不同?

张粒子:

电网企业的定价成本,通俗点或者简单的来讲,其实是政府价格主管部门按照输配电价成本监审办法,核定电网企业用于输配电服务的合理费用。两个关键词,第一个是用于输配电服务的,第二个是合理的费用。与电网企业的会计成本主要区别,第一个就是严格的与输配电服务相关,与输配电服务不相关的成本要剔除掉,不能放在定价成本里用于定价。第二个是进入定价成本的费用应该符合输配电服务的需求,不符合需求的也要从定价成本里剔除。第三个是影响定价成本的系数和经济参数,要符合行业的标准或者是公允的标准,这是定价成本与会计成本最主要的区别。

中国日报记者:

刚才您也介绍目前几个试点已经取得了一定的成效,未来如何加强监管,推动电力市场化改革?谢谢。

郭继先:

谢谢你的提问,云南省的输配电价改革试点应该说就价格的核定工作是去年按照整个国家规范核定的,云南省利用输配电价改革来推动电力市场化交易,在去年做了相关尝试工作。大家都知道云南是电力资源的大省,尤其是水电资源特别丰富,在全国各省来说,我们水电资源的排位是全国第二位,仅次于四川。目前水电装机已经占到全省装机的85%,近年来由于“年调节、季调节”能力的水电站相继投产,也为云南的电力运营和发展提供了坚强的保障。

去年,我们在输配电价改革的同时尝试性地开展了电力市场化交易,通过市场化交易的电量,省内工业用电达到320亿千瓦时,占省内工业用电量45%多一些,接近一半。通过尝试性的改革,作用主要有两个方面。

一方面,最直接的对社会层面来说,起到的效果就是降低了企业的用电成本,电价通过直接的电力市场交易降价了,企业的用电成本实质性的降低。这也是在当前整个电力供需比较宽松的情况下,拥有选择权的电力用户通过与发电企业直接交易,降低成本,为电力用户带来了直接的改革红利。我们省去年参与市场化交易的320亿电量综合平均下来,每千瓦时电价降低了1毛零8厘,为参与交易的企业减轻负担35亿,这是最直接的一个效果。

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