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“能源的转型主要看增量部分,风电等可再生能源占比代表了能源发展的方向。”上述风电整机商负责人说,“2015年,全国电源新增生产能12974万千瓦,火电占据了6400万千瓦,约占新增投资50%。相比之下,风电新增装机虽然实现了创历史地3297万千瓦,在可再生能源中增量最大,但这种增长规模仍难以支撑风电等由补充能源向替代能源的转变。”
对于“十三五“末的风电目标装机量,此前有消息称是2.5亿千瓦,而根据需求侧预测,则应至少不低于2.1亿千瓦。按照此目标保守估算,“十三五”期间年均新增装机也要超过2000万千瓦。
华中科技大学教授袁小明曾对记者表示,有测算表明,根据中国所做出的减排承诺,意味着未来几年,包括风电在内的可再生能源装机量至少应达到6亿千瓦,这就需要把6亿千瓦的装机量分散到每年的计划作为具体执行的目标。在这个整体目标的框架下,来明确风电承担多少装机目标合适。
“保持风电新增装机量稳定在一个合理的水平是前提,在这个前提下,更应把着力点放在如何促进风电等可再生能源优先调度和切实实现全额保障性收购方面。否则,风电新增装机量再多都是虚的,并没有发挥出其应有的效益,整个能源系统的效率也因此是低下的。”云南一家风电运营商负责人告诉记者。
针对性措施能否解决弃风
在新发布的2016年新增的风电装机规模中,中东部的山东、河南都超过300万千瓦,云南、贵州、湖南则在200万千瓦以上,而吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等弃风限电严重地区,暂不安排新增项目建设规模。在业内看来,这是主管部门有意引导风电开发向消纳条件好的中东部地区转移。
实际上,去年5月国家能源局发布的《关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》就已经明确提出,不存在弃风限电情况的地区按照平稳有序发展的原则,自主提出本年度的开发建设规模。而弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目。
据了解,我国弃风限电情况从2010年左右开始显现,2012年达到高峰,当年弃风电量达208亿千瓦时,弃风率约17%。2013年开始出现好转,弃风率降至11%,2014年上半年更降至8.5%。但是,2015弃风率却大幅反弹,全年弃风电量339亿千瓦时,同比增加213亿千瓦时,平均弃风率15%,同比增加7个百分点。
而在国家能源局3月17日发布的《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》中,则针对不同地区弃风限电的原因不同,推出有针对性的个性化消纳措施。如在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等地积极推广应用风电清洁供暖技术,优先解决存量风电项目的消纳需求;河北、吉林要加快推进风电制氢的示范工作;甘肃、新疆要加强自备电厂调峰服务管理,督促自备电厂按相关规定参与调峰,鼓励风电替代燃煤自备电厂发电。
“在风电等新能源和传统能源的利益博弈难以协调的状况下,这些措施能够多大程度上解决弃风限电问题很值得期待。”一位业内人士表示。
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