赣州市十三五规划：重点推进大型火电项目新建一批风电、光伏发电、生物质能发电项目（全文）-第4页-北极星火力发电网

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(二)基本原则

贯彻上述指导思想，必须把握好以下原则：

——坚持加快发展。坚持发展为第一要务，在内外兼修上下功夫，培育发展新动力，拓展发展新空间，努力保持较快经济增长速度。着力壮大经济总量，提升发展质量，促进经济综合实力再上新台阶。

——坚持开放合作。大力实施北上南下战略，积极融入“一带一路”、长江经济带等，抢占先机，加强与珠三角、长三角、厦漳泉、港澳台等地区对接合作，打造宽领域、多层次、全方位开放合作新格局。

——坚持改革创新。进一步解放思想，积极向深化改革要动力、要红利，蹄疾步稳推进各项改革，激发市场和社会活力。大力实施创新驱动战略，加快科技创新、业态创新、产品创新和管理创新，增强自主创新能力。

——坚持统筹协调。牢牢把握赣州基本市情和发展特点，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展，促进城乡和区域协调发展。

——坚持绿色生态。以生态文明先行示范区建设为抓手，大力发展生态经济，壮大绿色产业，实施绿色工程，培育绿色文化，健全绿色制度，切实把赣州的生态优势转化为经济优势、发展优势，实现绿色、可持续发展。

——坚持共建共享。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，坚决打赢精准脱贫攻坚战，加快发展各项社会事业，深入推进法治赣州建设，坚持人民主体地位，维护社会公平正义，让广大人民群众共享改革发展成果。

——坚持党的领导。贯彻党要管党、从严治党要求，不断增强基层党组织的战斗堡垒功能，发挥党员干部的先锋模范作用，团结带领全市人民加快推进赣南苏区振兴发展。

第四节发展目标

以更大力度推进经济发展、产业壮大、生态文明建设、民生社会事业发展，努力实现总量明显扩大，结构持续优化，效益不断提高，努力实现与全国同步全面建成小康社会。

——经济实力显著提升。在提高发展平衡性、包容性和可持续性的基础上，保持经济中高速增长，经济发展速度高于全国、全省平均水平，人均主要经济指标与全国、全省平均水平的差距明显缩小，成为全省最具潜力、支撑全省协调发展的重要增长板块。地区生产总值年均增长10%，达3470亿元，人均生产总值达39700元。财政总收入年均增长10%。投资持续拉动经济增长，消费、出口对经济增长贡献力进一步提升。

——转型升级步伐加快。三产比调整为8:50:42，农业现代化取得新进展，工业实现“三年翻番”，规模以上工业主营业务收入达8000亿元，工业固定资产投资达1500亿元，战略性新兴产业和先进制造业加快发展，服务业占GDP比重进一步提高。自主创新能力不断增强，科技进步贡献率提高到60%，即将迈入创新型地区行列。新型城镇化步伐加快，常住人口、户籍人口城镇化率明显提高。

——改革开放先行突破。先行先试成效显著，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，若干领域改革走在全国、全省前列，形成一批可复制可推广的新经验，改革创新试验田和先行区地位突出。对内对外开放广度和深度不断拓展，全面对接沿海发达地区，主动融入国家重点战略区域，建设新型内陆口岸，形成内陆开放型经济新高地。

——人民生活更加富足。城乡居民实现高质量就业，大众创业蔚然成风。居民收入增长快于经济发展，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长10%、11%，城乡居民收入差距进一步缩小。基本解决突出民生问题。脱贫攻坚任务三年完成，到2018年，现行标准下的农村贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽。

——生态优势充分彰显。资源集约节约利用效率不断提高，可持续的产业结构、生产方式和消费模式基本形成，生态环境质量进一步提升，我国南方地区重要的生态屏障基本建成。森林覆盖率稳定在76.2%以上。主要河流监测断面Ⅲ类以上水质、万元GDP能耗、用水量、二氧化碳排放量、主要染污物排放量完成省下达控制目标。城市空气质量继续改善，城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率均提高到85%。

——社会建设全面加强。基本公共服务水平接近或达到全国平均水平。覆盖城乡的社会保障体系、基本医疗卫生服务体系、住房保障体系比较完善，现代教育体系基本建成。全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质普遍提高。法治建设和精神文明建设全面推进，社会管理机制日益完善，社会更加包容和谐，人民权益得到切实保障，人民群众安全感和幸福指数明显提升。

第二章全力主攻工业

以优势产业为基础、战略性新兴产业为先导，加快推进工业化与信息化、制造技术与新一代信息技术、制造业与生产性服务业深度融合，促进工业经济高端化、智能化、聚集化、品牌化，构建特色鲜明、集约高效、环境友好、市场竞争力强的新型工业体系。到2020年，全市规模以上工业实现主营业务收入8000亿元。

第一节实施工业“强脊”工程

立足现有产业优势，不断拉长产业链，支持重大技术创新成果规模化生产，重点打造新能源汽车及配套、稀土新材料及应用、钨新材料及应用、电子信息、以家具为主的现代轻纺等千亿元支柱产业，着力打造生物制药、新型建材、氟盐化工等百亿元特色产业，加快培育高端装备制造、数控机床、新一代信息技术、节能环保等潜力产业，建成全国稀有金属产业基地和先进制造业基地、全省战略性新兴产业创新基地和生产基地。

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