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庆元十三五规划:加快生物质热电联产等项目建设 有序建设大型风电场、太阳能电站(全文)

2016-04-01 10:19来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划热电联产庆元收藏点赞

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(三)推进资源要素市场化配置改革

完善资源要素市场化配置机制。全面建立以“亩产效益”为导向的资源要素差别化配置机制。坚持“亩产论英雄”“能耗论英雄”“环境论英雄”,完善要素价格形成机制,使市场在资源配置中起决定作用。健全差别化用水用电用能用地等价格政策,提高土地、资金、科技与环境容量等要素配置效能和节约集约利用水平,试行土地“带方案”出让制度,完善工业用地投入产出评价机制和闲置土地处置制度。建立健全政府引导、规划管控、多元参与、利益共享的城镇低效(闲置)用地再开发的激励约束机制。

建立区域性要素市场。健全公共资源交易机制,整合招投标中心、政府采购中心和产权交易中心,加强碳交易机制研究,推进工业用地、用能、水权、排污权、碳排放等资源要素自由交易,拓展公共资源交易进场范围和服务功能,完善运行规则和交易流程,逐步探索要素跨区域有序流动。

(四)创新投融资体制

创新政府和社会资本合作(PPP)模式。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制,支持公共服务和基础设施类项目建设。推动国有融资平台实现优化整合,推进融资平台公司向资产运营公司转型,研究设立政府性基础设施投资基金。加强PPP项目储备,及时筛选PPP模式的适用项目,探索开放县域内污水处理、固废处置、自来水等准经营性项目,探索支持有实力的省属国企或联合民企抱团进入屏都新区等重点平台建设领域。健全投资激励机制和全过程监管制度,建立完善的评估制度,保障社会资本获取应得利润的同时保障社会效益。

完善政府性债务管理。加强政府性债务管理,全面审查政府性债务,将经上级批复的政府性债务清理甄别结果分门别类纳入预算管理,编制全口径预算,建立权责发生制政府综合财务报告制度。进一步优化完善政府债务管理和风险预警机制,加强风险管控。规范土地储备融资管理行为,纳入县级政府性债务统一管理,执行地方政府性债务管理的统一政策。规范土地储备融资资金使用,按照“专款专用、封闭管理”的原则严格监管。支持政府性融资平台企业推进国有资产证券化(ABS)融资,支持开展政府购买服务协议预期收益、特许经营权、收费权等新型贷款业务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的重要时期,是我县加快打造“寻梦菇乡、养生庆元”、建设中国避暑胜地的关键五年。全县上下要坚持以“十三五”规划为总领,建立健全层次分明、功能清晰、统一完整的规划体系,努力推进“多规合一”,确保“一张蓝图干到底”;要科学分解落实五年规划目标任务,加强对规划实施的年度监测和中期评估,建立健全重要目标任务实施跟踪反馈机制和规划实施监督长效机制;要加强规划及相关信息公开,在全社会形成共同参与规划实施和依规划办事的良好环境,最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的力量。让我们在“四个全面”战略布局的引领下,振奋精神,坚定信心,顽强奋斗,为全面实现“十三五”规划目标而努力奋斗!

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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