庆元十三五规划：加快生物质热电联产等项目建设有序建设大型风电场、太阳能电站（全文）-第5页-北极星火力发电网

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(一)优化区域空间发展格局

聚力东西联动。按照西部城镇发展片和东部生态涵养片功能发展导向，积极推进西部低海拔地区的高品质开发和要素集聚，强化西部片区对于全县的带动作用;科学保护和生态化发展东部高海拔地区，强化东部片区对于全县乃至省际生态支撑，适度发展生态农业和生态养生产业。

力促两轴提升。进一步强化贯穿县域南北、东西两大经济联系轴线，南北方向沿龙庆高速公路、衢宁铁路，接轨杭闽广发展主轴线，成为连接长三角和海西区的重要纽带，引导全县资源要素向主轴集聚。东西方向沿329省道，加快推进庆寿、菊寿、庆景等高等级干道建设，积极对接温州大都市区和沿海通道。

突出一核三点。发挥县城作为产业发展主战场、要素集聚主平台、功能完善主中心的核心作用，强化县城对全县经济社会发展的支撑功能，带动县域经济社会整体实现跨越式发展。按照“点状集聚、组团发展、突出特色”发展要求，重点建设黄田-竹口集聚点、荷地-岭头集聚点、淤上—安南集聚点。

专栏4 “三类空进”划分及发展导向

生态保护空间。主要位于县域东部区域，包括百山祖国家级自然保护区、巾子峰国家级森林公园、省级风景名胜区、水源保护区等区域，面积为1026.1平方公里，占县域总面积的54.08%。要以强化资源环境保护与修复为导向，积极推进实施生态移民，全面维护生态安全。

农业生产空间。主要包括重点生态公益林、基本农田和一般农用地等，面积为848.8平方公里，占县域总面积的44.7%，要以保护基本农田为导向，加快农田防护林建设，加强生态公益林的保护与建设，加强小流域综合治理和水土保持。

城镇发展空间。包括中心城区和各乡镇镇区以及重要产业平台，是全县产业和人口主要集聚区域，总面积23平方公里，占全县总面积的1.22%，主要分布在我县西部的黄田、竹口、屏都、松源、淤上、安南和隆宫等乡镇(街道)。该区域人口、生产要素集聚条件相对较好，经济发展水平相对较高，适宜推动全县人口和产业向区内集聚，重点建设生态工业园区和生态住区。

(二)突出打造县城核心平台

优化“一江双心、一环双城”组合型城市布局。松源溪作为城市重要的生态轴线和景观廊道，串联老城商贸服务核心以及屏都新区产业配套服务核心。以城市外围主干路为环，串联我县老城和屏都综合新区，形成组合型城区，促进新老城区相向融合发展。松源老城区深入开展“三改一拆”行动，加快老二中区块、城中村区块、人民医院区块、黄麻淤区块等旧城改造。实施东延南拓战略，重点发展商贸服务、旅游休闲、生态居住功能。通过濛洲街东延和松源溪景观打造，建设老城商贸服务核心，南部结合预留庆寿高速出入口形成门户新区，星光垟、会溪等城区边缘地带发展休闲养生养老功能。屏都新区要以“城市新区、产业新城”为发展定位，加快低丘缓坡利用，重点建设生态工业产业园和商贸物流功能区、市场综合区和文教新区，努力将屏都综合新区打造成生态工业示范园区。

推进“九大中心”功能升级。努力把我县建设成浙南闽北生态休闲养生旅游产业的中转地、集散地和目的地，着力推进城东休闲度假中心、小济洋文教中心、元帅公庙文化会议中心、后田桥两岸休闲商住中心、菇城商贸中心、龙山与石龙山徒步旅游中心、五都香菇产业集聚中心、屏都新区生态产业集聚中心、屏都新区综合商务中心等九大中心建设，满足各类公共服务、文化消费、生产生活、休闲养生需要。推进城市设施升级“六个一”工程，不断增强县城旅游购物、餐饮美食、休闲娱乐、品质居住等多元服务功能。

专栏5 城市设施升级“六个一”工程

为提升城市品质，建设“浙闽最美山城”，着力实施“六个一”工程：

建一个特色小镇(庆元香菇小镇);

建一批“民宿村”(月山村、莲湖村);

建一条绿道(石龙山-龙山徒步绿道);

建一个“历史街区”示范点(大济村迎旨街区);

建一个绿地公园(后田绿地公园);

建一方地下空间(名门和家园综合体开发项目)。

构建“一溪两岸、多彩庆元”城市风貌。重点打造松源溪城市生态主轴，串联各片区的空间轴线，推进大济溪、下滩溪、星光溪等相关河道整治，确保水量供应和水质净化。加快建设沿江两岸城市绿化、亮化、美化、彩化工程，打造“多彩庆元”，重点建设龙山-石龙山生态公园、后田公园、元帅山、香菇主题公园等十大公园，构建“一江串城、青山环城、水链织城、缓丘缀城”的山水绿化格局。突出“生态之冠、香菇之源、廊桥之乡”城市特色，规划建设环城游步道，着力建设徒步城。

(三)加快建设三大集聚点

构建扁平化城镇发展体系。在原有中心镇基础上，进一步突出黄田—竹口、荷地—岭头、淤上—安南等三大集聚点建设，分别建设西北部工业经济重镇、东部高山农业商贸型集镇和南部近郊服务型城镇，作为承担县域公共服务、产业发展、人口集聚的区域中心。

强化三大集聚点功能建设。在不断提高县城人口导入能力的基础上，着力推进县域偏远高山人口向三大集聚点转移安置，以集聚点为中心，加快建设竹口黄坛村小区、淤上小区，新建屏都竹林坪小区、余村区块小区和安溪小区二期等项目，加强饮用水安全供给保障，完善交通、能源、信息基础设施配套，大力提升教育、医疗等公共服务水平，有效推进集聚点各项服务设施的布局优化、配套完善和功能提升。

表3 庆元县城镇职能定位

所属次区域名称城(集)镇职能

中心城区濛洲街道浙闽边界地区的门户型特色产业城市、全县人口集聚主平台、产业发展主战场

松源街道

屏都街道

淤上-安南集聚点淤上乡郊区型产业集镇

隆宫乡打造竹木综合开发利用和生态精品农业多元化开发特色产业区，发展乡村休闲旅游

安南乡边贸集镇，打造实力竹乡，发展乡村旅游

黄田-竹口集聚点黄田镇以竹木加工为主导的特色城镇

竹口镇县域西北部的发展极、工贸型城镇

荷地-岭头集聚点荷地镇县域东部山区的高山型农业加工与商贸城镇

左溪镇依托海西边贸，打造东部农特产品电商小镇

岭头乡县域东部山区的农业加工型集镇

(四)扎实推进美丽乡村建设

积极建设主题村落。选取一批地理区位良好、自然景观优越、历史积淀丰厚的村落，开展主题村落建设。发展一批农产品加工型、农业休闲型、历史文化型、生态度假型、服务接待型特色村落，推动“建设村落”走向“经营村落”。鼓励乡村创客发展，扶持生态休闲、养生避暑、休闲运动的功能植入，培育我县“美丽乡村”新业态。加大对大济、月山等历史文化村落保护力度，积极创建安隆、黄坞、新窑、平岭岗等一大批特色文化村。鼓励公众参与，采取小面积深度开发模式，逐步修复古民居、古亭、古道、古树、古祠堂等历史风貌和自然景观，不断激发古村落发展活力。

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