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(四)高水平建设特色小镇
坚持政府引导、企业主体、市场化运作,按照“资源整合、产业融合、项目组合”原则,在全县建设一批聚焦传统特色产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。
“十三五”时期,重点建设四大特色小镇。按照产业、文化、旅游和社区功能“四位一体”的要求,围绕高山避暑健康旅游资源,打造百山祖避暑乐氧小镇;围绕发展华东地区香菇的科研、生产和集散中心,打造庆元香菇小镇;围绕建设中国铅笔文化产业创意园,打造竹口铅笔小镇;围绕竹精深加工和竹文化创意体验,打造屏都竹韵小镇。同时,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级,实现生产、生活、生态融合发展。
专栏3 “四大”特色小镇建设工程
庆元百山祖避暑乐氧小镇:以城东休闲度假区块为中心,以“避暑纳凉旅游胜地、健康五养产业高地、高山湿地生态基地”为定位,描绘“一核两区”的城景共融新蓝图。一核即城东避暑乐氧核心以城东区块为基础,重点培育商业人居、生态移民、文化博览、影视娱乐、康体等功能。两区即兰溪桥乐活度假清凉拓展区和百山祖避暑乐氧清凉拓展区。兰溪桥乐活度假清凉拓展区以兰溪桥水库(扩建后)为基础,重点培育水上运动、休闲农庄、高端民宿等功能。百山祖避暑乐氧清凉拓展区以百山祖景区为基础,重点培育氧吧、自然体验、科普探险等功能。
庆元香菇小镇:以新香菇市场为中心,以“香飘四逸购物地、科工联动长寿地、乐享文旅宜居地”的“三地合一”定位,描绘“菇区集聚、香飘四园”蓝图。“一区”即寻梦菇乡现代服务业集聚区,实施“塑心”策略,发挥香菇市场、电商产业园的集聚带动作用,培育电商、物流、购物、服务、休闲、娱乐等功能,强化与周边四园的联系,打造华东地区香菇科研、生产和集散中心。“四园”即香飘四溢的标准化香菇生产示范园、延年益寿香菇精深加工产业园、传古纳今香菇创意文化园、乐活休闲品质居住园,重点培育香菇庄园、菌类保健品、休闲食品、装备研发等功能。
竹口铅笔小镇:以中国铅笔文化产业创意园为中心,以产品生产销售、研发创意、文化博览、休闲旅游、商贸流通、创新人才培育等为主要载体,打造“中国铅笔第一镇”。规划布局“一街、两园、四区”。“一街”为笔文化商业特色街。“两园”即笔文化博览园和笔文化智创园,集中布局笔文化博物馆、研发中心、铅笔文化主题广场等;“四区”即3个笔文化产业集聚加工区和1个生活配套服务区,打造形成生态型工业园区,满足市场多元化的需求。
屏都竹韵小镇。以屏都综合新区为中心,以产品生产销售、研发创意、竹文化展示、竹海休闲旅游、商贸物流、竹技艺传承等为特色,打造中国竹文化产业特色小镇。规划布局“两园四区、一街一带”。“两园”即竹韵博览园和竹韵风情园,打造竹制品创意研发、竹韵居家市场、竹韵广场、竹林氧吧等功能。“四区”即综合服务区、竹产品加工区、竹工艺品加工区、生活配套服务区,以电商基地、产品体验馆、竹文化展示等为主要功能,配套建设人才公寓、邻里商业、中学等基础设施。“一街一带”即竹产业商业街和滨水景观长廊,打造休闲观光、竹文化展示的竹产品特色街区。
三、强化支撑,着力构建现代化基础设施网络
按照共建共享、智慧互联的要求,加快提升基础设施建设和运营水平,构建完善综合交通网、水利设施网、绿色能源网、智慧信息网等现代基础设施网络。
(—)完善便捷化交通网络
改善对外交通联系。强化与温州、海西区交通联系,加快构建“西进东出”的大交通格局,着力打通对外交通要道,交通要素制约得到有效破解。积极谋划二类民用通用机场、龙丽温(泰)高速公路庆元连接线、庆寿高速公路庆元段,大力推进S229、S329火车站连接线公路建设工程、S329庆元县兰溪桥段改建工程,重点推进衢宁铁路建设,全面开展庆元至景宁公路庆元段改建工程前期工作。
加强县域乡镇联网。以中心城区为枢纽,以特色镇为节点,以新型农村社区为网点,有序建设“美丽公路”,构建由县城向周边乡镇辐射的“八通十连”公路网格局,实现“综合交通”大改观。积极谋划百山祖至黄皮至贤良至杉树湾公路、五都至淤上等新改建项目,大力推进龙庆高速庆元连接线、蓬源线隆宫段公路改建等工程,重点实施农村公路提升改造项目,改善农村交通条件。
优化内部交通组织。加强内部交通网络微循环改造,改善通而不达现状,有效分流通过型和生活性交通。大力发展公共交通,实施交通治堵工程,加强公共自行车、公共停车场等基础设施建设。积极谋划串联老城、屏都新区、火车站前区块以及会溪区块等城市各功能组团,大力推进城区北环路(329省道西段—庆寿高速连接线北段)、东环路(大济路及其延伸段)、南环路以及西环路(站前大道)形成的交通环线,重点完善小济洋区块、屏都新区、香菇市场等区块的道路网工程。
(二)建设现代化水利网络
加强水环境综合治理。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”基本治水思路,持续推进“五水共治”。加快推进松源溪水环境综合治理、中小河流治理、农村河堤生态化整治工程。加快完善城区污水、工业园区废水处理设施建设,提高城区截污纳管率和污水收集处理能力,实现无害化达标排放。
优化水资源配置。力争“十三五”期间完成兰溪桥水库扩建工程,根本性提高水资源调配能力。积极推进杨楼溪备用水源建设,提高城区饮用水安全水平。继续实施千万农民饮用水安全工程,全面改善农村饮用水条件。加快中央财政小型农田水利重点县建设项目实施,提升农业用水保障能力。积极开展人工增雨作业,开发利用空中水资源。
提高防灾减灾能力。推进松源溪、竹口溪、安溪流域综合治理,使县城防洪达到50年一遇标准,中心镇防洪达到20年一遇标准。加强基层防汛体系规范化建设和山洪灾害非工程措施补充完善,进一步完善水雨情监测查询和预警系统,切实提高防御洪、涝、台、旱等灾害整体能力。加强气象保障能力建设,全面提升气象防灾减灾和公共气象服务能力。
(三)打造绿色化能源网络
加快推进智能电网建设。立足我县实际、适度超前,进一步完善以220千伏为支撑、110千伏为主干的网架坚强、广泛互联的智能电网,构建输配协调的电网结构。积极推进屏都110千伏输变电工程、城农网建设及升级工程、110千伏荷地-双苗尖输电线路等工程。积极谋划220千伏濛洲变扩建、220千伏濛洲变至龙泉220千伏宏山变线路等工程。做好竹口110千伏输变电工程、城南110千伏输变电等工程前期研究工作。
积极发展可再生能源和清洁能源。加快我县天然气管网建设,实施城市天燃气管网、光伏发电项目,加快华能庆元双苗尖风电场、屏都新区生物质热电联产等项目建设,争取温岙背抽水蓄能电站、百花岩、杨楼、举水、岭头、荷地风电场项目早日开工建设,逐步构建安全、清洁、高效、多元的绿色能源供应网络。
(四)构建智慧化信息网络
加快宽带网络建设。以普惠、应用为导向,加快构筑高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,推进无线城市和光网城市建设,优化城域网结构,实施光纤入户改造,加快推进宽带提速工程。力争到2020年,实现中心城区无线WIFI覆盖,实现全部行政村宽带网络全覆盖。
打造智慧城市。构建覆盖各行业、各领域、各区域的城市运营信息服务体系,积极推进智慧交通、智慧旅游、智慧电力、智慧环保、智慧水利、智慧气象等建设,建立健全融合智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧档案、智慧政务等多领域的公共服务应用体系,加快各类要素资源信息共享共建,争创省级农村信息化示范县。
建设智慧档案。坚持建设一体化、智能化档案管理形态和服务智慧城市有机统一的档案工作体系,推进传统载体档案数字化和电子文件归档、接收工作,完善档案信息目录数据库、纸质档案全文数据库和登记备份中心建设,实现档案信息数据共建共享。力争到2020年,县档案馆建成国家规范数字档案馆,县直机关单位档案室、乡镇街道档案室100%建成数字档案室。
四、凸显县城,努力构筑空间发展新格局
实施主体功能区战略,按照“大疏大密、核心带动,以城带乡、组团发展”要求,构建以县城为主体平台、中心集聚点为节点的扁平化空间结构体系,形成“东西联动、两轴提升、一核三点”发展格局,打造“浙闽最美山城”。
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