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黑龙江十三五规划:加快热电联产建设 统筹推进低热值煤发电项目(全文)

2016-04-01 14:11来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划电力十三五规划黑龙江收藏点赞

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第五章 全面节约和高效利用资源

树立节约循环利用的资源观,强化约束性指标管理。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约,推动形成勤俭节约的社会风尚。

落实最严格的水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度双控,合理制定水价,推动水资源循环利用,建设节水型社会。推进农业节水,发展水稻节水控制灌溉,扩大旱田节水灌溉面积。加强城市节水,鼓励煤城开发利用矿井疏干水,支持缺水地区开发利用再生水。推进哈尔滨、鹤岗、牡丹江国家水生态文明城市试点建设。禁止地下水超采区农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水,逐步削减超采量,逐渐实现地下水采补平衡。

落实最严格的节约集约用地制度,加强规划管控、市场调节、标准控制和考核监管,严格土地用途管制。调整建设用地结构,盘活存量用地,严格控制农村集体建设用地和城市房地产建设用地。推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦。

落实用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,创新有偿使用机制,培育和发展交易市场。

第六章 加大环境治理力度

落实最严格的环境保护制度,扩大污染物总量控制范围,实施大气、水域、土壤污染防治行动计划,推进多污染物综合防治和环境治理。

推进大气污染防治,减少雾霾等灾害天气。实施工业污染源全面达标排放计划,加快重点行业、重点企业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。完成低质燃煤锅炉改造,全面整治燃煤小锅炉,除保留必要的应急、调峰供热锅炉外,2017年全省地级及以上城市建成区全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。严格执行国家有关规定,按标准控制使用劣质煤,推进煤炭高效清洁利用。控制野外焚烧秸秆。

加强水污染治理,加大重点流域和湖泊水污染防治力度,加强松花江、兴凯湖等流域水环境保护,全省水环境质量得到改善,污染严重水体基本消除。加快城镇污水、垃圾处理设施建设,完善生活垃圾收集转运体系,基本实现城镇污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。到2020年,城市污水处理率达到90%,城市生活垃圾无害化处理率达到93%。

加强农业面源污染防治,实施生态拦截沟渠和生态护岸护坡工程,加强种养业废弃物资源化利用、无害化处置,推广测土配方施肥、先进施药机械以及病虫害绿色防控技术,实施地膜科学使用农业清洁生产示范项目。

改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

第六篇 全力推进“龙江丝路带”建设,推进对外开放转型升级

创新实施《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》,以“龙江丝路带”建设为牵动,多点发力、延伸触角,拓展与沿线国家经贸投资合作,吸引产业聚集,加快形成以对俄开放为重点,面向欧美、东北亚、东南亚等全方位对外开放新格局。

第一章 加快对俄跨境基础设施互联互通

加强与俄罗斯互动对接,共同推动跨境基础设施多点对接、互联互通,加快国际大通道建设。

加快完善跨境基础设施,全力推进“三桥一岛一道一港”建设,建成同江跨境铁路大桥,推进黑河跨境公路大桥和东宁跨境公路大桥建设,辟建黑瞎子岛陆路口岸,探索我省参与建设、投资、经营俄罗斯滨海1号国际通道和符拉迪沃斯托克各港口的途径和方式。推进黑河黑龙江跨境索道建设。积极与俄方沟通协调,扩容完善抚远—哈巴罗夫斯克、黑河—布拉戈维申斯克跨境光缆线路。建设黑龙江联通国际局扩容升级工程。

建设联通内外、安全畅通、多种通道的跨境运输网络,提升“哈俄欧”通道和“哈俄日韩”陆海联运通道功能。适时加密哈欧货运班列班次,开行哈俄班列,推动“哈俄日韩”陆海联运和我省经黑龙江下游出海的江海联运常态化运行。提升哈尔滨机场面向东北亚门户机场功能,新增和加密通往俄罗斯、日韩及东北亚地区的国际航线、航班,开通北美航线,打造现代化国际枢纽。提升牡丹江、佳木斯机场国际客货运输能力,支持大庆机场建设国际空港。

第二章 完善对外开放合作平台

发挥地缘优势和合作基础优势,整合对俄合作资源,培育发展外向型服务业,加快建设哈尔滨对俄合作中心城市,不断提升沿边口岸城市开放功能,吸引外向型企业集聚,形成面向全国的对俄开放服务平台。

发挥哈尔滨“中蒙俄经济走廊”主要节点城市作用,加快完善对俄合作综合服务功能,打造对俄合作中心城市。办好“中俄博览会”和“哈洽会”等大型展会,构筑中俄经贸合作平台。依托铁路集装箱中心站、哈尔滨空港、华南城“黑龙江省对俄经贸物流园区”等,形成国际物流集散枢纽。吸引国内外大型企业和商务服务机构进驻,建设合作企业总部基地。发展涉外金融结算、卢布现钞、离岸金融业务,搭建跨境电子商务支付平台,建成面向俄罗斯及东北亚区域金融服务中心。深化对俄全方位交流合作,建成文化科技交流中心、人才培养交流中心、旅游集散中心。

完善对外开放合作园区体系,提升外向型产业承载能力。提升绥芬河综合保税区功能,加快建设哈尔滨综合保税区和临空经济区,推动牡丹江、大庆、黑河、佳木斯建设综合保税区。积极推进绥芬河—东宁重点开发开放试验区、抚远(黑瞎子岛)中俄沿边开放示范区建设,谋划建设黑河、绥芬河、黑瞎子岛、同江、东宁跨境经济合作区和穆棱边境经济合作区。促进中俄互市贸易双向开通。争取建设黑龙江自由贸易试验区。

加大口岸基础设施建设投入,完善部门联络协作机制,全面实施单一窗口和通关一体化。加快推进哈尔滨陆港空一体口岸建设、绥芬河铁路口岸改造、同江铁路口岸和黑瞎子岛陆路口岸设立工作,建设哈尔滨整车进口口岸和多式联运海关监管中心,完善口岸交通、仓储配送、电子信息、查验设施等基础设施。完善跨国海关监管和检验检疫互认机制,强化我省口岸与沿海发达地区口岸、俄方口岸大通关合作。

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