深圳十三五规划：推进大唐宝昌等电厂扩建工程 加快燃气热电冷联供及分布式能源项目建设

第三节 发展跨界融合的现代互联网产业

一、“互联网+”智能制造

实施“中国制造 2025”深圳行动计划，大力发展工业互联网，重点突破工业软件、高端传感器等关键技术，加强工业网络标识和地址管理，支持有条件的企业建设工业云平台。围绕智能工厂、智能机器、智能产品的发展需求，选择重点领域开展智能制造试点示范，推动核心软硬件、工业网络设备等核心产品产业化和深度应用，打造多方参与、自主可控的智能制造生态系统。鼓励在装备领域加快发展服务型制造，支持产业园区积极运用网络化生产组织模式。到 2020年，先进制造产业规模大幅增长，在通讯设备等领域培育规模超万亿的产业集群，在机器人、可穿戴设备和智能装备等领域培育规模超过两千亿的产业集群，在新能源汽车、海工装备、集成电路设计等领域形成规模超千亿的产业集群，在医疗器械等领域形成规模超过五百亿的产业集群。

二、“互联网+”现代服务业

加快推进服务业线上线下融合发展，全面推进传统服务业的宽带互联、移动互联，实现全服务流程的无缝对接和线上线下的自由切换。规范发展互联网金融，培育一批互联网金融龙头企业，支持金融机构与互联网企业业务相互延展和深度合作，形成传统金融与互联网金融良性互动、共生发展的格局。大力发展互联网平台经济，支持建设移动电子商务和智能物流开放平台，提升电子商务服务实体经济发展的能力，促进大规模协作、大众智慧在生产性服务领域的广泛应用。积极培育分享经济新模式，鼓励在汽车租赁、房屋出租、家政服务等消费领域开展分享服务。

三、打造“互联网+”产业生态

推动企业内部各个生产环节通过网络平台高效互动，提升与外部资源灵活对接能力和内生治理能力。组织开展面向产业链服务的协同型组织示范工程，重点依托龙头企业或第三方组织整合产业上下游资源，实现资金、技术、人才、市场等信息资源的高度集聚、精准对接和充分共享。创新面向跨产业链的生态型组织模式，提高多学科交叉突破的群体创新发展水平。

专栏 7：“互联网+”重点领域

互联网创新应用：支持研发基于海量终端接入、海量信息存储和计算的IaaS、PaaS、SaaS服务产品、服务平台和解决方案。推动大数据、物联网、移动互联网等信息技术在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等各环节的应用。

工业强基：围绕基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业基础技术等方面建设10-20家新型科研机构，推进高世代氧化物半导体及OLED新型显示器件等重大项目建设。围绕新型传感器、控制系统、伺服驱动、机器人本体、系统集成等环节，组织实施超过250个核心技术攻关项目。

智能制造：加快建设空港新城、坂雪岗科技城和聚龙智谷等智能制造示范基地，加快推进龙岗、龙华、宝安、光明的机器人和智能装备产业园区发展，重点扶持10-15家有基础有实力的大企业发展云制造。

增材制造：重点开发金属、无机非金属、医用等3D打印材料以及高精度打印设备、用户级打印工艺，培育3D打印设计服务企业，形成“云服务平台+软件+3D打印”三位一体的服务模式。

互联网金融：建设一批互联网金融云服务平台，鼓励金融机构探索利用云服务平台开展金融核心业务。推动金融集成电路卡全面应用，提升电子现金的使用率和便捷性。

第四节 提升公共服务智能化水平

一、增强网络化精准治理能力

完善人口、法人、房屋等基础信息资源库和教育、医疗、证照等主题信息资源库，加快建立统一社会信用代码制度和相关实名登记制度。深入推进“织网工程”，加快基层公共服务综合平台建设，促进公共服务事项的信息互通共享、校验核对，实现基层服务事项的统一受理和同城通办，最大限度便利群众。推进各部门加强信息化和业务流程优化，推行统一受理、协同处理、结果督导的“一站式”服务模式。加快网上政府建设，推动建立线上线下高度融合的政务体系，全面落实跨部门、跨领域协同和网上并联审批机制，完善政府门户网站、移动政务、政务微博、政务微信等网上政民互动渠道。实施网络内容建设工程，净化网络环境，加强网络舆情管理，提升网络空间治理能力。

二、提高城市智能化管理水平

加快交通、能源、给排水、环保、应急等城市基础设施智能化改造，构建全流程的智能供水供电监控系统，普及城市智能交通系统，提升城市精细化管理水平。建立“海陆”一体化规划和土地海洋智能执法平台，实现陆域海域国土海洋资源监测监管的智慧化支撑。以构筑“科技护城墙”为龙头，建设全面设防、一体运作、精确定位的社会治安和公共安全综合防控信息大平台，打造智慧型、主动式城市安全防护体系。

三、打造全程全时的在线公共服务体系

搭建智慧医疗卫生综合业务系统，建立统一的市民健康服务门户，建成一批智慧医院、智慧社康中心试点项目，推动居民健康档案、电子病历等信息在医疗机构间共享。推进教育管理和资源公共服务平台广泛应用，加快各级各类教育数据和资源的整合共享。建设一体化社会保障公共服务体系，加快养老服务机构、医疗护理机构等网络互联、信息互通，深入推进智慧社区试点建设。建成电子政务、医疗健康、公安警务、法律服务、教育资源、人力资源和社会保障、交通管理、智慧停车、地铁信息、智慧气象等云平台。

专栏 8：信息惠民重点领域

智慧交通：构建道路设施、公交车辆、停车场等交通各要素状态的全面感知体系，建设综合交通大数据分析与决策支持系统、智能化交通管理系统、智能车辆控制系统和车联网生态系统。

智慧环保：打造统一的环境保护监控、监测平台，建成城市生活垃圾分类收运管控平台，建设能耗监测体系，实现大型公共场所、主要用能行业 100%智能节能监测。

智慧医疗：建成涵盖公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理等领域的综合业务系统，形成可感知、可追溯的医疗卫生管理服务新模式。

智慧教育：整合共享各级各类教育数据和资源，实现对教育质量、招生考试、学生信息、师资配置及学生就业等全程化、智慧化管理，构建“教育云+智慧校园”的教育教学模式。

智慧社区：鼓励建设社区共享服务平台，在餐饮、家政、娱乐、购物等领域打造社区互联的消费生态系统，组织实施一批社区经济应用示范项目。

第七章 建设协调均衡的现代化城市

尊重城市发展规律，牢牢守住安全、环境、人口、土地底线，统筹优化空间、规模、产业布局，科学推进规划、建设、管理，形成东西协同、多元组团、开放联动的城市空间格局，建立与超大城市相适应、紧凑集约、适度超前的基础设施支撑体系，全面实现特区一体化，建设和谐宜居、富有活力、功能完善、精明增长的可持续发展典范城市。

第一节 优化城市空间布局

一、强化东中西三轴辐射带动

实施城市东进战略，以轨道交通为先导，以高快速骨干路网为支撑，加快东部基础设施建设，打通联接东部、辐射粤东的战略通道，推动东部发展轴由罗湖、盐田向龙岗、坪山、大鹏延伸，建设与西部中心功能协同、交相呼应的东部中心。实施中轴提升战略，推动中部发展轴由福田通过广深港客专南联香港，由龙华、光明向北延伸，加快龙华新区和光明新区的开发建设。提升西部发展层级，推动西部发展轴由南山蛇口半岛北经前海、空港新城、沙井、松岗，联系东莞西部并通往广州，重点将前海和南山、宝安中心区域发展成为新的市级中心。

二、促进南北两带优化提升

北部发展带依托大外环高速和轨道交通，串联坪山、龙岗大中心城、平湖、观澜、光明和空港新城等重要区域，以坪山站、平湖站、深圳机场等交通枢纽为节点，构筑高端产业集聚、现代物流发达、城市功能强大的重要发展带。南部发展带以原特区带状组团结构为基础，串联前海、南山、福田、罗湖、盐田、大鹏等重要区域，以盐田港和西部港区为东西出海口，构筑以科技、金融、贸易、休闲旅游为特色的重要发展带。

三、推动区域协调发展

坚持区域协同，统筹推进各区发挥资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。在强化福田-罗湖中心和前海-南山-宝安中心的综合服务功能基础上，加快培育龙岗-坪山东部发展中心，构筑创新、教育、智能制造、高端服务业集聚区。加快盐田、光明、龙华、大鹏中心城区的发展，提升区域综合服务功能。

专栏 9：各区(新区)发展定位

福田：努力打造金融高地、专业服务高地、创新创业高地、智慧人文高地，建成一流国际化中心城区和首善之区。

罗湖：推进城市更新改革试点，创建国家消费型经济综合改革试点示范区，加快建设国际消费中心城区。

南山：加快形成与城市中心区相匹配的经济、科技创新、文化教育和国际交往等综合功能，建成宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区。

盐田：加快打造国家生态文明先行示范区，建成民生幸福优城、生态旅游美城和现代化国际化滨海港城。

宝安：大力促进智能制造和现代服务业聚集发展，加快建设现代化国际化滨海城区、创新型产业名城、宜业宜居活力之区。

龙岗：增强综合功能，提升发展能级，加快建设东部中心和高端商务集聚区、国家产城融合示范区、绿色低碳发展引领区。

光明：大力建设国家新型城镇化综合试点城区、国家绿色生态示范区和国家海绵城市示范区，打造高技术产业基地、绿色生态新城。

坪山：建设国家级新能源汽车及生物产业基地、现代产业集聚的东部智造中心，加快形成深圳东北门户和辐射粤东的区域增长极。

龙华：加快高端要素聚集，发展高铁经济，打造高端服务和智能制造聚集高地，加快建成现代化国际化中轴新城。

大鹏：高水平建设国际生物谷，推进生态文明体制机制综合改革试点，努力建成国际一流的生态岛、生物岛、生命岛和世界级滨海生态旅游度假区。