四川十三五规划：实施火电超低排放改造 建设一批大型水电项目建成全国最大水电开发基地(全文)

第五篇 促进信息化与经济社会深度融合

把握信息技术革命的历史机遇，推进互联网广泛深度应用，促进商业模式、服务模式和管理模式创新，催生经济发展新形态、新业态，发展分享经济，促进经济发展更富活力、社会管理更加高效。

第十五章 构建泛在普惠的互联网络

第一节 建设广覆盖深渗透的信息网络体系

落实“宽带中国”战略，构建“光网四川”。依托成都国家级互联网骨干直连点，统筹优化宽带信息网络布局，完善骨干网、城域网和接入网，全面推进电信网、互联网和广电网“三网融合”。构建“高清四川”，加强家庭智慧视听节点建设。建设“无线四川”，推动移动通信网络升级，扩大高速无线局域网覆盖范围。推进下一代互联网技术的研发与应用，支持成都建设国家下一代互联网示范城市。扩大“宽带乡村”、“视听乡村”试点范围，支持农村地区宽带建设，着力缩小偏远山区、民族地区和贫困地区等“数字鸿沟”。

第二节 推进物联网有序健康发展

加强在信息感知、智能传感、智能仪器等领域的创新与研发，突破一批物联网发展关键技术。推动物联网广泛深度应用，规范行业标准，扎实推进物联网产业发展，实施物联网重大应用示范工程，加快建设成都、绵阳等物联网产业园。

第三节 强化信息安全保障

健全公众网络信息安全体系，增强关键信息基础设施安全防护能力，维护重要数据资源和个人数据隐私安全。完善全方位互联网安全监测管控体系，建设信息安全预警平台，健全网络突发安全事件应急机制。提升信息安全技术创新能力，加快发展信息安全产业。完善网络安全的法律法规，全面落实手机和网络实名制。高效推进网络空间治理，严厉打击网络犯罪，提高网络治理和信息安全保障水平。

第十六章 推动大数据广泛深度应用

第一节 促进大数据资源开发开放

加快建设人口、法人单位、自然资源和地理空间、宏观经济等基础信息数据库，推动金融、交通、医疗、旅游、食品安全和公共安全等重点领域的数据集聚，建立大数据服务平台。建立健全数据采集、管理、开放、应用等标准规范，推动大数据的资源挖掘、整合处理和开发应用。建立完善全省基础信息资源共享平台，分类分级推进公共信息资源开放，促进数据资源融合共享。

第二节 加快大数据产业发展

加强海量数据存储、数据分析挖掘等领域大数据技术研究，围绕数据采集、存储、清洗、分析、挖掘、展现、应用等环节，加快大数据软硬件产品开发，建立和完善大数据产业公共服务支撑体系，推动大数据产业加快发展。

完善大数据产业链，深化大数据的创新应用，积极探索新的应用模式、商业模式和服务业态，建设西部地理信息科技产业园、北斗导航服务产业基地等。统筹云计算数据中心建设，实施云计算示范应用工程，搭建四川云网等公共服务平台，引导行业信息化应用向云计算平台转移，推动云计算创新发展。

第十七章 实施“互联网+”行动

第一节 推动“互联网+”产业发展

推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新。推动“互联网+”制造，加快建设工业互联网，大力推动智能制造，促进制造服务化转型，在航空航天等高端装备制造领域开展示范应用和典型应用。推动互联网与服务领域广泛融合，创新发展电子商务，规范发展互联网金融，培育智慧旅游、智能交通等新业态、新模式，提供优质服务。整合农业、畜牧、水产等领域信息资源，推动“互联网+”农业，打通农产品产供销一体化链条，推进农村电子商务发展，创新农产品流通模式。

第二节 推动“互联网+”公共服务

围绕数字化、网络化、智能化，促进互联网和信息技术在教育、医疗卫生、文化、智慧社区等社会领域的创新运用，实现精准服务、优质服务。推进“三通两平台”建设，促进信息技术与教育教学深度融合，积极推动边远地区开展远程教学试点。建设覆盖全省的人口健康信息平台，开展网络医疗服务和健康大数据试点示范，为居民提供健康指导、医疗资源预约等服务。整合公共数字文化资源，建设“文化四川云”平台。

第三节 推动“互联网+”政务服务

运用大数据创新政府管理服务方式，大力完善电子政务，推动电子政务平台的跨部门、跨区域的横向对接和数据共享，提高政务系统运行效率。统筹建设省级政务云平台，实现全省政务系统基础设施共建共享和信息资源的集约化管理。推进政务新媒体建设，完善一体化在线公共服务体系。

第六篇 深入实施多点多极支撑发展战略

充分发挥各地比较优势，推动重点经济区加快建设，发展壮大县域经济，培育支撑全省经济发展新的增长极和增长点，进一步推进区域协调发展。

第十八章 培育区域发展新引擎

第一节 加快天府新区建设

强化天府新区在自主创新、先进制造、高端服务、对外开放等引领作用，加快建设全面创新改革试验区，打造宜业宜商宜居的国家级国际化现代新区。围绕天府新区“一城六区”功能布局，集聚发展先进制造业和高端服务业，重点推进机器人、特种车、环保设备、轨道交通装备等领域发展，加快建设中国西部国际博览城，推动跨国公司西部基地、电商运营中心等落户新区。支持天府新区创新研发产业功能区发展，加快成都科学城建设，打造科技创新要素集聚地。加快建设天府新站交通枢纽，畅通对外交通联系，加快提升“三纵一横”骨干路网，积极构建内部快速交通体系。

第二节 建设攀西战略资源创新开发试验区

加快钒钛、稀土、石墨等特色资源的综合开发利用，打造世界级钒钛产业基地、全国重要的稀土研发制造中心。围绕国防军工、海洋工程、新能源等重大领域和产业转型消费升级新需求，突破资源综合利用关键核心技术，发展精深加工和终端应用产品，推动攀枝花钒钛铬钴、凉山钒钛稀土、石棉汉源碲铋等产业基地建设，建立勘采产学研用一体化的石墨烯产业体系，提升战略资源综合开发利用水平和产业综合竞争力。推进体制机制创新，加快建立完善资源开发管理机制、生态环保工作机制、区域合作利益共享机制。

第三节 打造国际空港经济区

依托成都天府国际机场，同步推进国际空港经济区规划建设，加快发展临空经济，积极培育临空制造业、航空服务业、科技研发和高端示范农业等，打造我省新兴增长极。合理布局建设空港经济区，加快建设航空都市，推动成都和资阳“两城”协同、空港经济区和天府新区“两区”互动、天府国际机场和双流国际机场“两场”联同。以天府国际机场为核心，北向连接青白江铁路集装箱枢纽站，南向通达宜宾、泸州港，西向整合双流机场，构建辐射全省、带动西部的空铁公水现代化立体综合交通体系。加快海关特殊监管区域建设，完善航空口岸功能，培育内陆地区对外开放新优势。

第十九章 促进区域协调发展

第一节 推动成都平原经济区领先发展

发挥成都平原经济区在全省经济发展中重要引擎作用，着力扩大对外开放合作和实施创新驱动，推动成都建设现代化、国际化大都市，打造西部经济核心增长极。推进成都平原城市群同城化，建成区域协同发展的样板区。积极推进成都自主创新示范区、绵阳科技城军民融合创新驱动集中发展区建设，加快培育高端成长型产业和新兴先导型产业。深入推进统筹城乡综合配套改革，建成统筹城乡改革发展的示范区和全面小康先行区。加强国际合作和对外交流，积极争取扩大72小时签证免签城市范围，建成西部内陆开放门户。

第二节 加快川南经济区一体化发展

依托长江黄金水道，完善沿江立体交通运输体系，大力发展临港经济和通道经济，加快川南城市群一体化建设，打造率先实现次级突破的新兴增长极。加快全域互通的高铁路网建设，全面实施长江航道等级提升工程，大力发展港口集疏运体系，优化岸线使用效率，打造长江上游区域航运中心和川滇黔渝结合部综合交通枢纽。优化沿江产业布局，加快发展节能环保装备制造、页岩气开发利用、再生资源综合利用等新兴产业，建设“中国白酒金三角”核心区和川滇黔渝结合部物流商贸中心。积极发展川南生态旅游和文化旅游。推动中心城市分工协作，加快建设多中心城市群。加强与滇黔渝等毗邻地区合作，建成四川沿江和南向开放的重要门户。

第三节 培育壮大川东北经济区

依托天然气、农产品等优势资源发展特色产业，建设川陕革命老区振兴发展示范区和川渝陕甘结合部区域经济中心。加快北向和东向进出川综合运输大通道建设，完善区域内部交通网络，构建四川联动中西部发展的区域综合交通枢纽。以城市防洪排涝为重点，加强渠江、嘉陵江流域防洪减灾体系建设。推动天然气资源就地加工转化，延长油气化工产业链，加快建设国家天然气创新开发利用示范区。培育发展新能源汽车及配套产业。加快石墨资源开发利用。加快发展现代农业，建设一批粮油、畜禽、茶叶、水果、丝麻、中药材等特色优质农产品生产和深加工基地。推进秦巴山区旅游资源开发，大力发展生态文化旅游和红色旅游。推进嘉陵江流域综合开发和生态文明先行示范区建设。

第四节 打造攀西特色经济区

加快建设攀西国家级战略资源创新开发试验区，积极发展以战略资源开发为特色的区域经济。发展清洁能源产业，建设国家重要的水能开发基地，培育发展太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源。大力发展特色立体农业，重点发展早春蔬菜、优质水果等特色农产品，积极发展特色干果、名贵药材等农产品深加工，建设四川亚热带特色农业基地。积极融入大香格里拉旅游圈和丝绸之路旅游圈，加快发展阳光生态旅游业，建设全国知名的阳光康养旅游度假胜地。畅通沿金沙江通道和南向国际大通道，打造川滇黔结合部重要的交通枢纽。

第五节 建设川西北生态经济区

坚持走依托生态优势实现可持续发展的特色之路，积极发展生态经济，建设国家生态文明先行示范区。实施交通攻坚，推动川甘青、川滇藏结合部互联互通，着力解决畅乡通村交通问题。大力实施重点民生工程，加强就业扶持力度，扩大医疗保险、养老保险覆盖面，完善社会救助体系。积极发展生态文化旅游、特色农牧业等适宜产业，有序开发水电、矿产等资源，支持发展飞地经济。加强高原生态安全屏障建设，有效修复和提升生态功能。重点打造一批藏羌特色村落，引导农牧民适度集中居住。

第六节 健全完善区域一体化发展的体制机制

完善区域协同和联动机制，加快推动区域一体化发展。统筹制定实施经济区、城市群等规划，明确区域功能定位和生产力布局。支持建立成本共担和利益共享机制，加快推进跨区域基础设施互联互通，加强公共服务体系联网工程建设，促进对接共享。促进产业协作配套，鼓励企业跨区域重组联合，支持产业合作园区建设。加强区域生态环境联防联控联治，共同改善区域环境质量。推动统一的市场体系建设，促进区域间经济技术文化交流。建立和完善省内对口支援合作的长效机制。