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第八篇 构筑生态文明新家园
坚持生态优先、绿色发展,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,建立健全生态文明制度体系,全面推进生态省建设。
第二十四章 加快建设主体功能区
第一节 形成科学合理的主体功能区布局
坚定不移实施主体功能区制度,推进国土空间综合整治,加快形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。重点开发区域要积极推进新型工业化、新型城镇化,进一步提高产业和人口集聚度,优化土地利用结构,增加生活空间,拓展生态空间。农产品主产区要继续限制大规模高强度工业化城镇化开发,提高农产品生产能力。重点生态功能区要以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务,严控开发活动,增强生态产品供给能力。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”,探索建立统一衔接的空间规划体系。
第二节 建立健全主体功能区配套政策体系
实行分类绩效考核评价体系,健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策。实行差别化的考核制度,对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的贫困县,取消地区生产总值考核;对农产品主产区和重点生态功能区,分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价;对禁止开发的重点生态功能区,重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。根据主体功能定位安排政府投资,加大对农产品主产区和重点生态功能区的均衡性转移支付力度,探索建立横向补偿机制。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策,重点生态功能区实行产业准入负面清单。完善国土空间监测系统,建立健全资源环境承载能力监测预警机制。
第二十五章 强化生态保护和建设
第一节 加强生态系统建设
构建若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性、大小凉山水土保持和生物多样性4大重点生态功能区,加强长江、金沙江、嘉陵江、岷江-大渡河、沱江、雅砻江、涪江、渠江8大流域生态保护,推进森林、草原、荒漠、湿地等生态系统建设,全面构建“四区八带多点”的生态安全战略格局。实施长江流域防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程,开展大规模绿化全川行动,加强江河流域源头生态保护,增强水源涵养、水土保持、森林系统等生态功能。
专栏15
生态空间格局示意图
第二节 加大生物多样性保护力度
加强自然遗产地、自然保护区、风景名胜区等保护和建设,重点开展极小种群野生植物与极度濒危野生动物物种拯救、大熊猫保护、水生生物资源养护与濒危物种救护,加大基因、物种、典型生态系统和景观多样性的保护力度,提高生物多样性保护能力。加强生物多样性资源本底调查和评估,完善生物多样性监测预警体系。加强古树名木保护。探索建立以大熊猫等珍稀物种、特殊生态类型为主体的国家公园。
专栏16
生态建设重点工程
天然林资源保护二期工程。对2.57亿亩国有林和集体公益林进行常年有效管护,积极开展公益林建设。
退耕还林工程。巩固退耕还林成果1336.4万亩,实施新一轮退耕还林210万亩。森林经营培育工程。加强中幼林抚育和低效林改造,完成森林抚育1000万亩、低产低效人工商品林改造800万亩;实施宜林荒山荒地植树造林,完成人工造林和封山育林1200万亩。
森林生态系统保育能力建设。实施森林防火三期、林业有害生物防治、森林生态资源监测等工程体系建设,提高森林保育的能力。实施长江上游绿色生态廊道建设工程,建设长江流域防护林体系,营造多功能防护林100万亩。
草原生态系统保护和修复工程。实施天然草原退牧还草3000万亩,开展休牧、划区轮牧围栏、草原补播、人工饲草地、牲畜棚圈等建设和鼠虫害治理,治理严重退化草地。
沙化和石漠化综合治理工程。治理和修复荒漠生态系统,采取设置围栏和沙障、栽植灌木、播种牧草、人工施肥和后期管护等措施,逐步恢复林草植被,控制沙化土地扩展,完成治理和成果巩固面积40万亩;完成石漠化综合治理353平方公里。
水土流失综合治理工程。以小流域为单元,综合布设工程措施,实施300条小流域水土流失综合治理。采取以坡改梯为主,配套坡面水系工程的措施,实施55个项目区坡耕地水土流失综合治理。
干旱半干旱地区生态综合治理工程。综合采取固土保水、太阳能提灌、微水滴灌和林草结合等生态修复新技术,以发展特色经济林等为主,开展干旱河谷地区和半干旱地区工程造林试点,开展干旱半干旱地区生态综合治理工程试点30万亩。
湿地保护与恢复工程。保护和恢复湿地生态系统,遏制湿地退化萎缩趋势,维护河湖生态健康。恢复退化湿地3400公顷,在甘孜州、阿坝州实施湿地生态补偿,新建10处湿地公园。
生物多样性保护工程。加快生物多样性观测网络、自然保护区规范化建设,实施河流、干旱及干热河谷和矿山等重点区域生物多样性保护示范工程,开展极小种群野生动植物野外保护、人工培育和放归试验。
第二十六章 加强环境保护
第一节 大气污染防治
落实大气污染防治行动计划,推进大气污染物协同控制、协同减排,健全区域大气污染联防联控机制,持续改善大气环境质量。综合整治颗粒物污染,推进煤炭清洁高效利用和燃煤锅炉治理,继续实施秸秆禁烧,加大城市烟尘、建筑扬尘等防治力度,逐步降低灰霾污染。继续推进二氧化硫、氮氧化物减排,实施重点行业烟粉尘和挥发性有机污染物总量控制,强化脱硫、脱硝、除尘设施稳定运行。积极推进清洁能源替代、车用汽柴油提标、淘汰黄标车和老旧车、治理机动车尾气超标等。
第二节 水污染防治
落实水污染防治行动计划,实施流域共治,不断提高地表水水质优良比例。加强饮用水水源和良好水体保护,全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治,确保饮用水安全。强化工业园区以及造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理和清洁化改造,持续推进化学需氧量和氨氮减排,严格控制总磷排放量,保护岷江、沱江等重点流域、区域和良好湖库生态环境。加大城镇生活污水处置力度,推动污水处理设施和配套管网建设及污泥处置,推广再生水利用,整治城市黑臭水体。推进越溪河等重点小流域污染综合整治和农村面源污染防治,严禁地下水超采,加强地下水污染防治。
第三节 土壤污染和固体废弃物污染治理
落实土壤污染防治行动计划,加强土壤污染综合治理,健全土壤环境监测制度,实施土壤污染状况详查、风险评估和质量等级划分,在典型地区组织开展工业污染场地和土壤污染修复试点示范。加大城镇、乡村生活垃圾处理及转运设施建设力度,全面开展城镇生活垃圾分类收集和无害化处理。加强固体废弃物污染防治,强化重金属污染防控。对医疗废物、危险废物实施全过程监管,实施无害化处置。
第四节 环境风险防范与应急
建立资源环境承载能力监测预警机制,建设全覆盖的生态环境监测监控网络体系,实施“智慧环保”工程,全面提升生态环境风险监测预警评估水平。健全突发性生态环境事件应对与防控体系,提升环境风险应急处置能力。推进化工园区、沿江沿河化工企业风险防控,降低危险化学品环境风险。加强核与辐射监管及放射性污染防治,确保核与辐射安全。
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国家和各个省份都会制定“能源十三五规划”,本文查阅了各省发布的能源十三五规划,整理了各省自己制定的风电、光电发展目标,并对比2019年的实际情况,来看各省风、光发展完成率。先对下表数据做以下说明:1、2015年、2019年的风、光装机是实际数据,由国家能源局发布。2、2020年各省发展目标中,没涂
按照《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》(国能发规划〔2017〕72号)要求,安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况进行了监测和评估,在此基础上编制《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》。“十三
北极星固废网获悉,日前黑龙江省鹤岗市政府发布了《鹤岗市“十三五”能源总体规划(2018年修编)》,规划提到,生物质发电规划装机规模10.2万千瓦农林生物质发电项目7个,总投资14.5亿元。鹤岗市和禾生物质发电有限公司生物质发电项目、绥滨县盛蕴热电公司生物质热电联产项目投产发电;拟计划再新增农林
北极星电力网获悉,近日广州市人民政府办公厅印发了《广州市能源发展第十三个五年规划(20162020年)》。规划指出:十三五期间,落实国家和省关于积极发展气电、有序发展煤电、推进热电联产和电能替代等政策要求,推动建设黄埔电厂天然气热电联产、华电增城天然气冷热电三联供、旺隆热电煤改气热电联产、
北极星电力网获悉,近日湖北省人民政府印发了《湖北省能源发展十三五规划》。规划指出:有序推进大型清洁高效煤电项目建设,积极贯彻落实国家化解煤电产能过剩风险的有关要求,结合省内实际需求,合理安排大型煤电项目建设投产时序,保障省内电力市场安全平稳运行。积极支持纳入规划的燃煤热电联产项目
近日,湖北省人民政府网公布了《湖北省能源发展十三五规划》,规划强调:加强电网设施建设。建设能适应省内、省际、区域、全国联网及各等级电网发展的现代化电网,实现两个分层网架,三个受端电网的目标电网,满足全省经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求,满足电网安全、稳定、经济运行的需要
党的十八大以来,我国能源行业迎难而上、果断出击,面对一个个重大挑战,迈过一道道难关险隘,在崎岖艰辛的道路上砥砺奋进,以坚实的步伐和超凡的智慧造就了能源领域的非凡成就,交上了一份足以令人自豪的答卷。铺开这份答卷,能源发展蓝图跃然眼前,我国能源规划已形成四梁八柱的框架;能源生产、消费
北极星电力网获悉,近日武汉市人民政府印发了《武汉市能源发展十三五规划》。规划明确:市域内不再新(改、扩)建燃煤电厂,对现有燃煤电厂煤电机组进行改造,确保供电煤耗低于310克标煤/千瓦时,各类工(产)业园区禁止新建燃煤锅炉和企业自备热电站,对现有耗煤用户实行总量控制和达标排放。优化电源和电
北极星电力网获悉,近日滁州市人民政府办公室印发了《滁州市能源发展十三五规划》。规划明确,推进燃煤火电有序发展。紧密围绕建设皖江城市带承接转移示范区和长江北岸新型产业发展基地,融入国家一带一路建设,着力优化电力能源供应,力争布局燃煤发电项目,发展热电联产。力争布局大型清洁燃煤机组。
北极星电力网获悉,近日甘肃省人民政府办公厅印发了《甘肃省十三五能源发展规划》。规划指出,到2020年,电力装机规模达到5980万千瓦,其中火电装机容量2530万千瓦,较2015年增加600万千瓦。坚持市场引导和政府调控相结合的原则,合理把控新增煤电建设和投产规模,加快煤电结构优化和转型升级,促进煤
北极星电力网获悉,近日内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区能源发展十三五规划》。规划指出,十三五电力装机容量达到1.65亿千瓦左右,其中火电1亿千瓦、风电4500万千瓦、光伏1500万千瓦左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。燃煤电厂煤耗进一步降低,力争2020年全区平均供电标准煤耗
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
编者按“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企
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北极星电力网获悉,3月11日,吉林省能源局发布了《吉林省能源发展“十三五”规划中期调整和实施意见》,文件指出:发展目标:电力装机:到2020年底,电力装机容量4190.4万千瓦,比原规划增加341.7万千瓦。其中:燃煤装机2055.9万千瓦,比原规划增加63.5万千瓦;燃气装机90万千瓦;常规水电装机475.2万千
近日,记者从内蒙古阿拉善电业局了解到,随着阿拉善地区电力通信网“十三五”规划实施有序推进,该局在蒙西电网中率先建成双10G自愈环网。电网和通信网是电力系统的两大实体网络。如果把电力系统比喻成人体的供血系统,组成电网的超特高压线路就是动脉、城市配网就是毛细血管,而电力通信网就是传递信
2024年6月24日,电网企业代理购电挂牌交易进入自开启以来的第五次交易,最终挂牌需求2995925.55兆瓦时(约30亿千瓦时),以146元/兆瓦时成功出清。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:硕电小硕)电网企业代理购电挂牌交易是四川电力市场在步入2024年后,电网企业参与市场所采取的一种全新的交易模式。
6月29日,四川首套电网侧构网型SVG(静止无功发生器)在成都投运,工程提升了±500千伏德宝直流丰期送电能力100万千瓦以上,极大提升成都电网电力可靠供应能力。据了解,SVG是一种传统电气设备,在电网运行领域被广泛应用,但在电网侧加装构网型SVG尚属川内首次。电网侧构网型SVG具有最高接入电压等级
6月28日,成都市经信局市新经济委会同国网成都供电公司组织完成成都市虚拟电厂管理平台全业务流程演练活动并正式上线投运。市城运办、市机关事务局、市城管委等市级部门,国网四川省电力公司、国网天府新区供电公司及相关建设单位参加活动。成都市虚拟电厂按照“管理平台+子虚拟电厂”模式建设,聚焦电
北极星售电网获悉,6月27日,四川电力交易中心发布《关于第2024-18批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
为深入贯彻落实《电力市场信息披露基本规则》(国能发监管〔2024〕9号)有关要求,四川能源监管办近期组织四川电力交易中心及各类型市场主体代表专题研讨四川电力市场信息披露工作。本着依法依规披露的原则,结合四川电力市场实际运营需要,会议对四川省前期印发的《四川电力中长期及现货信息披露管理
PART.01本周市场综述市场供需趋势(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)市场供需趋势,本周网供电量环比上周下降3.8%;水电上网电量环比上周下降1.2%;火电上网电量环比下降24.9%;新能源上网电量环比上周上升18.4%;外购电量环比上周下降0.66%;留川电量环比上周下降4%,外送电量环比上周下降
为进一步加强电力市场监管,维护公平公正电力市场秩序,四川能源监管办根据国家能源局年度能源监管工作部署,结合四川电力市场运行实际,编制印发了《四川省电力市场秩序突出问题专项监管实施方案》,统筹安排2024年四川省电力市场秩序突出问题专项监管和电力市场信息披露专项监管工作。本次专项监管聚
2024年7月国网四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用
日前,由中国电建成都院EPC总承包建设的四川阿坝州“十四五”期间首批光伏建设项目、首个大型集中式“光伏+储能”光伏电站——金川嘎斯都“光伏+N”项目一期200兆瓦光伏电站全容量并网发电。项目位于阿坝州金川县俄热乡境内,平均海拔高度4385米,占地面积约4535亩,共64个发电子阵,装机容量200兆瓦。
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北极星储能网获悉,6月26日国投集团发布四川雅砻江柯拉构网型储能系统示范项目设计施工总承包项目中标候选人公示。中标候选人情况如下:第1中标候选人:中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,报价:173903378.91元,单价:1.641元/Wh;第2中标候选人:中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司,
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