武汉十三五规划：支持大型火电项目升级和扩容改造积极发展新能源（全文）-第8页-北极星火力发电网

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一、打造科技创新型服务业基地

围绕建成具有全球影响力的产业创新中心，加快发展研发服务。鼓励各类企业集团在汉设立研发中心，扶持中小企业发展细分领域专业化研发服务。加快发展检验检测服务，重点发展分析测试、检验认证、计量溯源等技术服务，建设一体化检验检测公共服务平台。推进知识产权交易机构建设，构建主体多元化的产权服务体系，完善知识产权信息公共服务平台。加快发展科技成果转化服务。

二、建设现代航运服务中心

以长江中游航运中心建设为平台，推动现代航运服务业要素集聚，促进现代航运服务业与关联产业的联动发展。积极创造条件，吸引国际一流的航运人才及服务机构入驻。借助信息技术手段，持续推进电子口岸建设，提升船舶管理、代理和水路客货运代理等服务水平。鼓励航运金融产品创新，提高航运交易、保险、经纪等服务能力。规范发展船员教育培训和劳务市场，提升船员劳务服务能力。

三、建设中部汽车服务业中心

大力发展连锁汽车租赁以租代购新业态，培育壮大汽车融资租赁市场。引导金融机构开发适合汽车信贷的金融产品，探索汽车保险产品多元化。加快拓展汽车专业市场，建立汽车市场信息和交易公共平台。培育发展汽车检验、检测及认证等服务，加快发展汽车会展、体育赛事、广告等汽车文化业。

四、打造中部公共服务中心

鼓励社会资本投入医疗服务、健康管理、健康养老、健康保险、第三方医疗外包服务，建设一批医疗健康服务专业园区，打造面向全国的医疗健康服务中心。发展家政服务、社区服务、养老服务、病患陪护、家庭用品配送等家庭服务业，培育一批模式创新、服务优质、内容丰富、服务中部和全国的品牌连锁家庭服务企业。

第十八章 提升服务业发展品质

调整优化服务业空间布局，拓展新领域，发展新业态，促进服务业优质高效发展。

一、提升服务业集聚水平

因地制宜引导服务业在中心城区、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，构建“一带两圈多基地”的产业集聚发展格局。充分发挥重大基础性、功能性设施和重点项目的空间引导作用，培育和建成一批千亿级规模服务业集群和百亿级规模服务业集聚区。大力发展总部经济，重点引进以跨国公司华中总部、国内企业全国总部和华中总部为主的总部经济，培育发展本地优势产业企业总部。

二、加快服务业融合发展

推动服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，促进服务业向制造业生产全流程、全产业链的渗透与融合，拓宽服务业发展空间，提升产业综合竞争力，形成与一、二产业深度融合的生产性服务业产业集群。鼓励城镇生活性服务业网络向农村延伸，推动电子商务和快递服务下乡进村入户，以城带乡。

三、推动服务业创新发展

推动新技术在服务业领域的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新。改造提升商贸、物流等传统优势产业，加快发展分享经济、定制化服务等新兴业态。完善服务业创新发展体制机制，强化土地、资金、人才、信息等要素支撑。

第六篇大力发展现代都市农业

坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，突出农业的城市农产品供应和应急保障、生态休闲、科技示范等功能，率先转变农业发展方式、率先建立现代农业体系、率先实现农业现代化，打造国家现代农业示范区。

第十九章 加快转变农业发展方式

积极探索“一产接二连三”的互动式、融合型发展模式，延伸多业态、多功能的现代农业产业链。

一、提升智慧农业发展水平

开展 “互联网+现代农业”行动，实施信息进村入户工程，加快农业物联网示范应用，建设全国智慧农业示范市。发展农产品电子商务平台，建设村级电子商务综合服务站，培育一批智慧农业示范园区和农业电子商务企业。健全农业信息化管理服务体系，建设智慧农业公共服务平台，推动农业信息化发展。发展现代种业，构建辐射全国的“繁育推一体化”现代种业体系，建设具有地域特色、辐射全国的种子基地。挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造以赏花经济为特色的乡村旅游休闲品牌。到2020年，农产品加工业总产值3500亿元。

二、提高农业绿色发展水平

健全农村环境质量监测体系，探索建立农产品产地环境监测制度，建立产地环境信息库。大力减少化肥农药使用，扶持农业废弃物资源循环利用产业发展。发展循环低碳农业，推广以沼气为纽带的种养循环模式，建设生态循环农业示范区。加快清洁能源开发与利用，推进沼气、太阳能、风能等清洁能源转化利用设施建设。

三、优化农业空间布局

推进优势、特色农产品向优势区域集中，形成以中心城区为核心，向外辐射依次形成城区创意农业展示圈、近郊低碳农业集聚圈、中郊优势农业发展圈、远郊生态农业维育合作圈的空间布局。集聚建设一批产业特色鲜明、基础设施完善、生产技术先进、产业链条衔接、储运物流配套、休闲观光融合的现代都市农业示范园区。

第二十章 健全新型农业经营体系

积极推进农业发展模式和组织创新，形成“新型经营主体+适度规模经营+社会化服务”的现代农业发展路径。

一、培育新型农业经营主体

推进重点龙头企业培育工程，打造一批全国知名的农业企业。开展农民专业合作社示范社建设，带动提升合作社规范化管理水平，鼓励合作社拓展农产品加工业务，提高产业化发展能力。培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体。引导具有一定资本积累的外出务工经商农民回乡创业，加快形成新型农业经营主体占主导地位的农业发展格局。

二、发展适度规模经营

引导农民采取互换、入股、托管、并地等方式，发展多种形式的适度规模经营。支持承包土地经营权更多地通过公开市场向新型农业经营主体流转，探索建立自愿组合、集中连片流转土地机制。鼓励农民合作社通过增资扩股或以产业、品牌、资产等为纽带，组建联合社或联合会，扩大经营规模。

三、健全农业社会化服务体系

加快构建以公共服务机构为主体、农民专业合作经济组织为基础、农业龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的“一主多元”现代都市农业生产全程社会化服务网络。采取政府订购、定向委托、奖励补助等方式，引导经营性服务组织参与农业公益性服务。完善基层农技推广服务体系，建设全国性农业科技创新服务中心。加快农业农村金融保险制度建设，丰富农村产权、农村知识产权等抵(质)押担保贷款品种，创新发展“惠农贷”、“涉农贷款保证保险”等产品和服务，完善涉农贷款风险分担机制。

第二十一章 提升农产品安全有效供给能力

以服务城市、改善生态和农民增收为重点，提升农业硬件设施水平，加强农产品质量监管，农业综合生产能力稳步提升。

一、完善农业基础设施

开展高标准农田整治、机耕路建设，达到高产稳产要求。加强农田水利建设，形成水源与干、支、斗、农渠相衔接的渠系网络。实施新一轮“菜篮子”提档升级工程，推进蔬菜基地提档升级，确保快生菜基本自给。大力发展设施渔业、健康生态畜牧业。实施城际合作生产基地建设工程，引导企业跨区域建立“菜篮子”基地。

二、提升农业科技水平

推进智能温室、水肥一体化、工厂化水产养殖等现代农业设施建设。促进农机农艺融合、农机信息化融合，推进种养业主要生产环节作业全程机械化。建立优质、高产、高效、生态、安全的农业生产管理模式，推行全程标准化生产管理，促进农业提质增效。

三、健全农产品质量安全监管体系

深入推进农业生产投入品监管、收购与运输环节检测监查，健全协调互动的监管网络机制。构建农产品应急保障机制和供应区域联动机制，建立农产品检测预警系统。完善农产品质量安全评估机制，实行农产品质量安全问题“零容忍”，农产品质量抽检合格率98%以上。建立健全农产品质量安全追溯制度，重点推进粮食、肉类、蔬菜、生鲜乳等食用农产品质量安全追溯平台建设。

第七篇建设功能完善的现代都市

坚持全球视野、历史眼光、百年标准，推动城市规划由指导建设向规范建设与保护生态并重转变，城市建设由打造功能向提升功能与改善品质并重转变，城市管理由传统主导向社会共治与智慧现代并重转变。

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