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以轨道交通建设引导城市空间开发。大力推行TOD开发模式[9]。加强轨道交通沿线土地开发利用,提高站点周边土地开发强度。在中心城区,围绕轨道站点聚集商业和公共服务设施,增加公共通道和绿色走廊,建设“地铁中心”。在新城区,结合轨道站点建设,明确集中连片区,打造“地铁小镇”。
三、实施“畅通工程”
实施“公交优先”战略。统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展,建设以国铁枢纽为节点,城市轨道为骨干,常规公交为基础,轮渡等为补充,慢行交通相衔接的一体化公共交通体系,新增400公里公交专用道。启动“公交1.5”行动计划[10]。统筹城乡交通发展,实现城乡公共交通均等化。深化出租车经营模式改革,满足城市居民多样化出行需求。到2020年,公共交通占机动化出行比例超过60%,公交场站500米覆盖率100%,建成“公交都市”示范城市。
专栏10:武汉建设公交都市试点城市“八大工程”
构建多元网络工程:构建全市轨道交通网、镇间快速网、镇内骨干网、区域喂给网以及城乡互联的公交网络。
打造枢纽支撑工程:通过加快公交场站建设,形成分层次公交场站格局。
实施公交提速工程:建设快速公交、公交专用道系统,实施公交信号优先。
推进低碳公交工程:建立政策体系完善、运输装备节能环保、新技术新工艺广泛应用的低碳交通发展体系。
完善智能公交工程:推行智能交通,加快信息技术在公共交通领域综合应用。
建设慢行交通工程:构建“公交+慢行”出行模式,打造系统、连续、舒适的慢行交通网络。
加强需求管理工程:引导小汽车出行向公共交通方式转移。
开展服务提升工程:严格服务标准,规范服务行为,增加运力投放,改善候乘条件,加强行业监管和从业队伍建设。
基本形成快速路网体系。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,完善和优化城市路网结构。加密快速路网,形成全域“五环十八射”快速路网格局,快速路总长度300公里。合理布局过江、越湖通道,加快二七路过江通道、江汉八桥、南湖跨湖通道等建设。加强新城区与中心城区轨道交通、快速路、主干路对接,建设“1+2+3”复合交通走廊[11]。完善干道网络节点,织密微循环路网,打造二环线以内30分钟畅通圈和市域60分钟交通圈。到2020年,主城区道路总长度3130公里,道路网密度7公里/平方公里。
加快慢行交通和静态交通设施建设。倡导绿色出行,加强自行车系统、宁静步道系统、轨道站点周边慢行系统衔接设施建设。加强城市停车设施建设,建成以配建停车场为主、路外公共停车为辅、路内停车泊位为补充,体现区域差别化的停车设施和管理体系,加快推进“P+R”停车场[12]建设,有效缓解交通压力。
四、统筹推进交通衔接换乘
完善枢纽港集疏运体系,推进铁水公空无缝衔接、多式联运,提升综合交通枢纽衔接功能。整合各类交通资源,加强客运枢纽一体化建设,提升货运集疏运功能。利用江北铁路和阳逻集装箱港区,推进铁水等多式联运。谋划建设高铁机场站,推进高铁与天河机场、常规公交与轨道枢纽等多种交通方式的有机衔接,实现客运“零距离”换乘。建成光谷火车站,启动建设新汉阳站。加快阳逻集装箱场站等多式联运设施建设,推进货运枢纽与开发区、物流园区的通道建设,有效解决“最后一公里”问题。
第二十四章 提升市政设施综合服务水平
科学合理确定市政基础设施建设容量和规模,加快构建现代化、高品质的市政基础设施体系,增强市政基础设施承载力和综合服务功能。
一、确保饮用水洁净安全
加大水源地建设和保护力度,实施水源地保护范围内污水截流、码头搬迁等工程,保障饮用水源安全。加强供水管网建设,加大社区供水设施改造力度。实现水厂对置供水,启动水厂深度处理工艺改造,提高水厂应对微污染的能力。到2020年,中心城区城市供水出厂水质综合合格率100%,新城区供水出厂水质综合合格率90%以上。
二、建设雨污分流的排水系统
实施排水能力提升工程,中心城区新、改、扩建18座排涝泵站。建设雨污分流的污水全收集、全处理系统。加快建设武昌“四厂合一”及大东湖污水传输工程,升级改造南太子湖、沌口、黄家湖、汉西、黄浦路等污水处理厂,基本完成雨污分流改造,完善主干系统,提高污水处理能力。到2020年,中心城区污水集中处理率95%以上,新城区城镇污水集中处理率80%以上。
三、强化能源供应保障
规划实施“特高压靠城、超高压进城”工程,加快城乡配电网改造升级,基本建成现代化电网体系。支持大型火电项目技术升级和扩容改造,促进冷热电联产和光伏发电、风力发电、生物质发电规模化发展。推进煤炭战略储备基地建设。加大天然气资源引进力度,完善天然气管网基础设施,形成全市“一张网”格局。推进炼油企业设备技术改造,增强油品生产和调配能力。利用现有和规划热源点及生物质锅炉、地源热泵、水源热泵等技术,发展集中供热(制冷)。
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