江西十三五规划：建设一大批清洁煤电项目 新增1000万千瓦燃煤发电机组(全文)

专栏3 战略性新兴产业重点工程

(一) 电子信息和新型光电产业工程

推进以南昌、吉安、九江等为重点的电子信息产业集聚区建设，到2020年，全省电子信息制造业主营业务收入达到2500亿元，年销售收入过100亿元的企业达到3~5家，形成10~12个电子信息产业特色产业集群。加强LED产业共性、关键性、前沿性技术创新，大力发展LED外延材料、芯片制造和器件封装。

(二) 生物医药产业工程

重点实施中药现代化、化学药物发展、高性能医疗设备制造、生物制造技术应用等工程，建设南昌、宜春、抚州、赣州、吉安等生物医药产业集聚区。到2020年，全省生物医药产业主营业务收入达到2000亿元，主营业务收入过100亿元企业集团达到4家左右，单品年销售收入过20亿元的中药产品达到5个以上。

(三) 节能环保产业工程

重点打造南昌节能环保产业研发和服务核心集聚区、萍乡环保产业集聚区、赣州资源综合利用产业集聚区、新余节能装备制造和环保服务业集聚区等节能环保特色产业集聚区。到2020年，力争全省节能环保装备和技术领域年产值过10亿元企业达20家左右，全省钢铁和有色再生金属、再生塑料、稀贵金属回收利用规模分别达到700万吨、50万吨、10万吨。

(四) 新能源产业工程

以上饶、新余、九江及南昌等为重点，推动光伏等新能源产业集聚化、规模化和跨越式发展。到2020年，力争打造2~4家具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业，建设2~3个产业高度聚集的特色新能源产业园区，实现硅片20000兆瓦、电池片10000兆瓦、组件10000兆瓦的生产能力。

(五) 新材料产业工程

加快建设鹰潭、南昌和抚州铜新材料产业基地，赣州稀有金属产业基地，新余、九江和萍乡钢铁新材料产业基地，九江生物纤维新材料产业基地，推动高频覆铜板等高端铜基新材料、大尺寸单晶硅、生物质纤维、石墨烯、高性能Low-E玻璃、新型防腐涂料等新材料实现批量生产和规模应用。到2020年，全省材料行业高端下游制品产值达行业总产值60%以上。

(六) 航空产业工程

重点实施高端航空制造基地建设、民机机体大部件制造及转包、通航飞机、机载系统及地面设备开发等工程，加快南昌航空工业城、景德镇直升机产业园等建设，实施一批通用航空运营基地项目。到2020年，力争先进教练飞机年产达到36架、大飞机部件年产25架份、直升机年产600架、无人机达到100架、通用飞机年产100架。

(七) 先进装备制造产业工程

推进南昌、九江、景德镇、上饶、抚州、赣州、萍乡汽车及零部件产业基地建设，力争全省汽车年产能突破160万辆;推进九江船舶制造和船舶配套、南昌豪华游艇等船舶工业基地建设。

(八) 新能源汽车产业工程

加快锂云母提锂技术研发和提升，推进纯电动专用车辆、混合动力客车及关键零部件技术开发和产业化，着力打造宜春、新余、赣州、吉安锂电产业集聚区和南昌、九江、抚州、赣州、宜春、上饶、萍乡电动汽车产业集聚区。到2020年，形成动力锂电池和储能锂电池生产能力20亿安时，新能源汽车生产能力50万辆。

第一节 促进生产性服务业专业化

以促进服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合为目标，加快服务环节的分离和外包，鼓励生产性服务企业与制造企业从设计、生产到营销的全业务流程融合，促进我省产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。

金融服务业。完善和发展多层次金融市场，加强金融体制、组织、产品和服务创新，大力培育壮大互联网金融等新业态，积极发展融资租赁行业，加快建设南昌、赣州两大金融核心区域，支持有条件的地区发展金融特色街区、金融超市等，构建适应经济社会发展的多元化金融体系。

现代物流业。以降低全社会物流成本为核心，着力打造昌九核心物流集聚带，赣中南、赣西、赣东北、赣东南省级重要物流集聚带，培育发展一批现代物流产业集聚区和龙头示范企业，大力发展第三方、第四方物流，优化城乡配送网络，提高物流标准化、信息化、智能化水平。

电子商务业。促进电子商务在各领域的推广普及应用，积极拓展农村电子商务、跨境电子商务、移动电子商务等新领域，大力培育特色电子商务平台及品牌，实施电子商务示范工程。

服务外包业。顺应服务智能化、专业化的产业组织新特征，着力发展高技术、高附加值服务外包业务，做大做强南昌服务外包示范城市，推进服务外包产业园区提挡升级，拓展高端服务外包市场。

节能环保服务业。大力推行合同能源管理、环境污染第三方治理等节能环保服务新机制，大力发展生态环保、节能评估等第三方服务，推进节能环保和各行业的深度融合，积极开展环境托管服务试点。

加快信息服务、科技服务、会展服务、检验检测认证、研发设计、商务咨询、售后服务、人力资源服务和品牌建设等其它重点领域生产性服务业同步发展，为产业转型升级提供专业化服务支撑。

第二节 提高生活性服务业品质

顺应生活消费方式向发展型、现代型、服务型转变趋势，发展贴近人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，增加服务供给，丰富服务种类，提升服务质量，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。

商贸流通业。深化流通机制、流通模式、流通方式改革创新，着力推进城市商业智能化、农村市场现代化、国内外市场一体化，推动工商、农商、商旅联动，促进商贸流通产业线上与线下协调发展、内贸外贸融合发展。

健康养老服务业。依托生态优势、医药优势、区位优势，大力培育发展健康养老与文化、旅游、医疗、家政、体育相互融合的新业态，逐步建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康养老服务体系，重点培育一批健康养老集聚区和连锁集团，打造全国大健康产业发展基地。

住宿餐饮业。大力推进食宿餐饮业连锁化、品牌化发展，提高住宿餐饮服务的文化品位和绿色安全保障水平，培育一批具有市场竞争力的知名酒店和赣菜品牌，努力形成以大众化市场为主体、适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮发展新格局。

家庭服务业。重点规范和发展家政服务、养老托幼、母婴护理等服务，整合、升级家庭服务业公共平台，推进家庭服务规范化、职业化建设，创建一批知名家庭服务品牌。

房地产业。合理引导住房消费，积极培育住房租赁市场，大力发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态，着力扩大有效需求，促进房地产市场稳定健康发展。

推动法律服务、体育服务、教育培训服务等其它重点领域生活性服务业协同发展，进一步满足城乡居民个性化、多层次消费需求。

第三节 着力建设旅游强省

加快构建开放有序、业态多样、产品丰富、协调发展的旅游业发展体系，全面打响“江西风景独好”旅游品牌，打造全国重要、国际知名的旅游目的地，力争全省旅游总收入突破万亿元，旅游业增加值占全省地区生产总值的12%以上，把旅游业培育成为综合性战略支柱产业。推动传统旅游景区向旅游经济综合体转变，重点培育5个左右的复合旅游著名景区，打造20个5A级、150个4A级旅游景区。实施精品旅游圈(线、区)工程，优化整合红色、绿色、古色旅游资源，着力打造一批跨区域、多看点的特色旅游精品线路和景点集群。推动浙闽赣皖国家东部生态旅游示范区建设。实施“旅游+”行动计划，促进旅游与文化、教育、健康、养老、农业等领域互动融合发展，大力发展研学游、养生养老游、自驾车营地游、农业观光游等多元化旅游业态。加强旅游商品创意研发，开发线上线下有机结合的旅游服务产品。鼓励社会资本参与各类旅游资源开发，支持中小旅游企业提升特色化和专业化水平，推进大型旅游企业集团化和品牌化发展。实施入境旅游促进工程。

第四节 完善服务业发展体制机制

进一步放开服务业市场准入，消除服务业发展的制度性障碍和歧视性政策，鼓励和引导各类资本投向服务业，建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场。扩大政府采购服务范围，推动竞争性购买第三方公共服务。推进服务业标准化建设，健全以质量管理制度、诚信制度、监管制度和监测制度为核心的服务质量治理体系，支持从业人员参加职业培训和专项能力考核，提升服务业标准化、专业化水平。着力完善支持服务业发展的财税、金融、土地和价格等政策。实施服务业重大项目推进、集聚区创建、龙头企业认定、领军人才培育、品牌创建等工程，推进服务业综合改革试点。健全服务业统计体系。

第三篇 增强创新发展新动力

把创新摆在发展全局的核心位置，坚持重点领域创新与大众创业万众创新结合，坚持企业主体与协同创新融合，坚持创新链与产业链、资金链有机衔接，以科技创新为重点统筹推进全面创新，加快迈向创新型省份行列。

第一章 强化科技创新引领作用

充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，进一步强化企业创新主体地位和主导作用，加快推动政府职能从研发管理向创新服务转变，大力实施创新驱动“5511”工程①，全面提升科技进步对经济发展的贡献度。

第一节 推动重点领域创新突破

坚持战略和前沿导向，采取差异化策略，集中力量加大事关全局的关键技术研究力度，实施100项重大科技专项，力争部分领域技术水平达到国际领先、重点产品达到国内领先或国际先进水平。紧紧围绕航空和先进装备制造、生物医药、电子信息和新型光电、新材料、新能源等重点产业，主攻直升机、教练机、生化制品、LED、智能终端、高性能硬质合金、高性能稀土磁性材料、光伏风电原辅材料及关键零部件等细分领域的科技创新。围绕农业科技创新，推进以设施农业和农产品精深加工为重点的技术研发，培育推广高产、优质、抗逆、适应机械化生产的新品种。围绕生态环保和社会发展，加强以资源环境绿色处理、临床医学、食品安全、网络安全及矿山预警为重点的创新研发。

第二节 大力促进科技协同创新

实施科技协同创新计划，建设一批以企业为主导的产学研用协同创新体、产业技术创新战略联盟，打造一批协同创新平台、团队和成果转化基地，着力建设50个国家级创新平台和载体、50个国家级创新人才和团队。加大创新型企业培育力度，鼓励大企业、大集团开展基础性前沿性创新研究，突出核心关键技术重点攻关，培育一批科技创新领军企业，实施科技型初创企业孵化计划、科技小巨人培育计划、科技型中小企业成长计划，力争新增认定高新技术企业1000家以上，构建层次分明、梯度发展的创新型企业体系。鼓励企业采取委托研发、技术入股、投资入股等方式，主动介入高校和科研院所早期研发，共建实验室、研发中心、博士后实践基地等载体。推动军工体系开放竞争和科技成果向现实生产力转化，支持军用技术和民用技术双向转移，引导优势民营企业进入军品科研、生产和维修领域，打造一批军民融合创新示范区。

第三节 加快推进科技成果产业化

加快科技成果使用、处置和收益分配改革，全面推动科技成果使用权、处置权和收益权向项目单位下放。扩大高校和科研院所自主权，鼓励和引导高校、科研院所以科技成果作价出资创办企业，放宽股权激励、股权出售对企业的相关限制。赋予国有企事业单位科技成果更多的自主处置权，赋予创新领军人才更大财物支配权、技术路线决定权。鼓励科技人员以技术发明、创新成果及其他形式的非货币性资产投资科技型企业，研究探索体现科研人员劳动价值的收入分配制度，提高科研人员成果转化收益分享比例。推动开放式创新、引进式创新，实施更加开放的创新政策、更加灵活的合作模式，促进重大科技成果在我省转移转化。建立健全展示、交易、共享、服务、交流“五位一体”的网上科技大市场。

第四节 完善科技创新体制机制

深化科技体制改革，加快形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的政策机制和体制架构。完善财政科技投入稳定增长机制，确保省级财政科技投入80%投向企业，确保投入企业研发经费的80%投向战略性新兴产业。改革科技项目评价导向，以成果突破性和产业贡献度为重点，推行“同行评议”、“第三方评价”等方法。探索建立依托专业机构管理科研项目的机制，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度。切实落实普惠性财税支持政策和企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围。建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，鼓励多层次资本市场融资，推动创新型骨干企业上市、中小微企业挂牌，探索建立政策性科技担保公司、科技保险公司。实行严格的知识产权保护制度，建立健全知识产权侵权查处快速反应机制，完善知识产权资助奖励政策。强化对创新产品的首购、订购政策支持。积极开展全面创新改革试验，支持南昌高新区创建国家自主创新示范区。