江西十三五规划：建设一大批清洁煤电项目新增1000万千瓦燃煤发电机组(全文)-第19页-北极星火力发电网

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专栏29 法治政府建设重点任务

(一) 依法全面履行政府职能

制定实施《江西省法治政府建设规划(2016-2020年)》，深入推进依法行政，加快建设法治政府。

(二) 加强和改进政府立法

深入落实《江西省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》，提高立法质量。

(三) 完善行政决策机制

健全并严格执行以合法性审查为重点的重大决策程序制度。制定实施《江西省政府法律顾问规定》。

(四) 深化行政执法体制改革

完善市县两级政府行政执法管理。大幅减少市县两级政府执法队伍种类，在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利等领域推行综合执法。支持在有条件的领域推行跨部门综合执法。制定《江西省城市综合执法管理办法》。

(五) 坚持严格规范公正文明执法

加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等重点领域执法力度。落实《江西省规范行政处罚裁量权规定》。修订《江西省行政执法责任制办法》，全面落实行政执法责任制。

(六) 强化行政权力制约监督

实施《江西省行政执法监督办法》，落实规范性文件管理制度，加大行政复议和应诉工作力度，制定实施《江西省行政机关负责人出庭应诉规定》，完善内部层级监督制度。加强财政、监察和审计监督等专门监督。

(七) 全面推进政务公开

加强电子政务平台、便民服务平台和社会救助平台建设，推进政务公开信息化。

专栏30 法治保障重点建设工程

(一) 公共法律服务体系建设工程

推进公共法律服务体系建设，建立全省统一的公共法律服务网络平台，分步建成覆盖市、县、乡三级的公共法律服务中心。

(二) 政法业务用房建设

继续实施省、市、县、乡各级政法系统业务用房建设，主要包括28个法院审判法庭、30个检察院专业技术和办案用房、101个公安机关业务用房(含61个森林公安业务用房)、9个国安机关业务用房、46个司法机关业务用房，以及基层乡镇人民法庭、派出所、司法所等“两所一庭”建设。

(三) 政法监管场所

继续实施各类政法监管场所项目建设，建设36个公安看守所、42个公安拘留所、8个公安强制戒毒所、10个监狱、8个司法强制隔离戒毒所。建设省强制医疗所。在县市区建设社区矫正监管中心。

(四) 其他政法设施

推进省市县政法教育设施建设。加强刑事侦查、网络侦查、技术侦查、应急处突和警用水上交通装备配备。加快推进警犬基地建设。适时建设警用直升机临时起降点。

专栏31 社会治理重点建设工程

(一) 城乡基层综合公共服务平台建设

整合利用基层公共服务设施，在设施匮乏、功能不足、需求集中的地区，新建、改扩建1000个城市社区服务站和1000个农村社区服务站，建立基层综治中心，打造集基本公共服务、公益服务和市场服务于一体的基层综合公共服务平台。

(二) 社会治安管理体系

加强社会治安防控网建设，强化人防、技防和物防;依托“智慧城市”建设，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的公共视频监控建设联网应用。推进公共安全视频监控建设和联网应用，构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的信息化综合平台;建设集110接处警、社会治安突发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体的实战型指挥中心。在设区市建设特殊人群安置教育中心。

(三) 环境安全监管

推进全省环境监测(察)机构标准化建设;加强环境预警网络建设与环境应急响应能力建设，提高重金属、危险废物、危险化学品、核与辐射等有毒有害物质污染事件防范水平。

(四) 食品药品安全监管

加强省市县三级食品检验检测机构、省市两级和区域性药品检验检测机构、省级医疗器械检验检测机构能力建设。建设江西省食品药品安全智慧监管平台。加强省市县三级检验检测机构专业人才培养。

(五) 安全生产监管

提升安全生产监管监察能力，强化安全宣传教育培训，开展安全生产隐患排查治理和高危行业治本攻坚行动，强化安全科技支撑，加强矿山、危险化学品等重点领域应急救援能力建设。

(六) 防灾减灾基础能力建设

加强防灾减灾基础能力建设，实现救灾减灾技术装备标准化。建设救灾减灾指挥平台和全省灾情管理信息化平台。推进标准化救灾物资储备库建设，迁建省级救灾物资储备库。创建800个省级以上综合减灾示范社区。完善消防应急救援站点布局和队伍建设。

(七) 气象灾害防御

新建10个城市和200个农村气象防灾减灾系统。建设6套应急气象观测系统、15套防雷应急服务系统和城乡气象灾害信息发布系统。新建21个景区气象站、11个环境气象站，改造3部、新建3部气象雷达，升级700个区域自动气象站。对93个气象台站基础设施进行改造。

(八) 地质灾害防治工程

完善地质灾害监测预警体系，推动地质灾害精细化预警。对136处重要地质灾害隐患点实施工程治理，完成222处地质灾害隐患点危险区避灾移民搬迁。完成20个重点县(市、区)地质灾害综合防治体系建设。

(九) 防震减灾综合能力提升工程

实施测震台网加密，升级地震烈度速报与预警系统，建设矿震监测预警台网;建立防震减灾综合信息服务系统;建设省级防震减灾科技创新基地。

(十) 应急管理重点建设工程

建设江西省突发事件信息发布系统;推进应急平台三期建设，建立健全省、市、县应急管理综合信息网络。建设省、市两级综合应急救援训练基地和应急物资装备储备基地，推进江西省应急管理培训基地建设。加强应急救援救护培训。

专栏32 “十三五”专项规划和区域规划

(一) 专项规划

工业转型升级规划、现代农业发展规划、服务业发展规划、法治江西建设规划、综合交通运输规划、水利发展规划、能源发展规划、信息化发展规划、开放型经济发展规划、基本公共服务体系规划、科技创新升级规划、生态环境保护规划、地理信息发展与应用规划、流通业发展规划、扶贫攻坚规划、食品药品安全规划、现代物流业发展规划、电子商务发展规划、电子政务发展规划、城乡市场体系建设规划、旅游业发展规划、金融业发展规划、节水型社会建设规划、大气污染防治规划、林业发展规划、教育事业发展规划、卫生与计生事业发展规划、文化事业与文化产业发展规划、国土资源保护与开发利用规划、铁路发展规划、公路水路交通运输发展规划、人口发展规划、民政事业改革发展规划、老龄事业发展规划、青少年事业发展规划、国防科技工业发展规划、气象事业发展规划、体育事业发展规划、新农村建设规划、城镇保障性安居工程建设规划、防震减灾规划、电力发展规划、天然气发展规划、煤炭发展规划、循环经济发展规划、突发公共事件应急体系建设规划、应对气候变化规划、人力资源和社会保障事业发展规划、安全生产规划、民族宗教事业发展规划、军民融合深度发展规划。

(二) 区域规划

昌九新区建设规划、江西省际区域合作规划、南昌大都市区规划、向莆铁路(江西段)经济带发展规划、赣东北扩大开放合作规划、赣西经济转型发展规划。

① “三单一网”：“三单”指政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单;“一网”指江西政务服务网。

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