电改十八年反思与展望——美国电力危机给中国电改带来的启示-第4页-北极星输配电网

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启示3：美国“蓝迈”电力交易市场也对我产生了巨大的震撼。作为一名长期致力于公司治理、资本市场研究的经济学者，我到过美国的纽约证券交易市场、纳斯达克交易所，也参与设计组建了中国的股票市场，对证券交易市场比较熟悉。但是当我第一次参观“蓝迈”电力交易市场时，不论是在视觉上还是从内心感受上，它都令我十分震撼，我没有想到电力交易所原来可以和股票交易所一样，也有像股票交易所一样的场所，有席位，有金融中介，来这里买电的原来是为了卖，而不是自己用，像“倒股”一样“倒电”，能有如此成熟的定价机制和完善的市场交易制度。因此，它对于我有关在中国发展电力交易所的主张极具启发意义。

启示4：南方公司的资产重组让我深刻感受到了厂网分开的重要性以及在方法论上渐变式改革的重大意义。南方公司所进行的厂网分开的改革是由其自己推进的，政府并没有强制对其进行纵向拆分，过程比较平缓，所以没有出现大的反抗。这对我启发甚大，联系到国电公司的改革，我就认为国电公司应该尽量学习美国南方电力公司实行渐变式的改革，依靠内部力量推进中国电力体制改革，坚定不移地走“脱了裤子割尾巴”的道路。而且对于后来国电公司面临拆分压力时，我也继而认为国电公司应努力继承其自身前五年的改革成效，逐步改革，避免彻底的、剧烈的拆分，但我的这一设想最终未能实现。

启示5：在市场本身调整过程中，有些产业尤其基础产业的稳定和发展，必须也要让消费者受益。如果系统的改革思路顾及不到这个目标，改革最终会适得其反。因为垄断产业的调整，转让出去的价格很高，垄断性的高价购买使接口成本就高。这一点在经济学研究过程中不能忽视，更不能轻易被某种观点左右。

启示6：在中国这样的国家，在改革开放过程中，能否实现平稳过渡，还需要实现另一个飞跃——即在大家都认为中国的改革第一步已经成功的时候，第二步也不会出现问题，找到能快速达到美英等发达国家水平而不会发生严重失误的一条捷径。

我们不能学早期的西方国家解决基础产业问题的过程，不能在打破现有的不合理的格局之后再犯一些更低级的错误。因此，在基础产业反垄断研究过程中，大家必须把这个产业的功能和特点研究透。如，在电力领域，到底哪个环节算垄断？发、输、配、售四个环节里，要把发电全部剥离出去竞争，同时把私人售电公司培育起来。

在上述启示中，给我印象最深的体会还是在于全国联网方面。

美国人在加州电力危机中已认识到没有大联网也就没有供电的安全保证，他们已开始从ISO（州的调度）向RTO（区域性的输电网组织者的地区调度）过渡，最终还要发展成为NTO（全国范围内的输电网运营商）。同时，他们也在研究包括建立在NAFTA（北美自由贸易区）基础上的美、加、墨跨国联网。

加州危机对中国的启示——全国联网十分必要。加州电力危机不但令全世界瞩目，对中国的电力改革设计者来说也有着重要的借鉴意义。目前中国的电网设施基本是以五大电力集团为基础形成的十几块电网，互不连接。因此我们不难想象，如果像广东这样的经济发达地区，由于特殊原因而无法获得足够电力供应的时候，其他地区尽管电力充足，但由于缺乏全国性的互联传输网络，同样只能“望电兴叹”，即使有天广线的水电从西部向广东送电，但万一也发生加州20年不遇的干旱，还是会发生问题。因此，从华东向南方的联网也十分重要。这就需要全国联网。全国联网将是中国电力发展史上的一个里程碑。

实际上，我在《从国电公司改革看中国电力工业的发展》这篇论文里，已经从更广泛的角度谈到了建立全国电力联网的必要性和紧迫性。没有全国联网，就永远不会有供电厂商之间的充分竞争，更谈不上提供消费者满意的产品；没有全国联网，就无法实现“西电东送、北电南调”的规划目标，无法实现资源的优化配置。

加州电力危机对我们是一个警示：如果没有全国联网基础上的资源合理配置，区域性的电力危机随时可能爆发，从而对整个国民经济的发展造成难以估计的损失。

在考察了国外的电力发展情况以后，我真的非常着急，所以我说全国联网是中国电力史上的里程碑，谁能完成谁就是中国电力史上的伟人，而谁要是阻碍这种发展，他就会变成中国未来历史上的罪人！

相关阅读：电改十八年反思与展望——日本电力工业及其市场化改革状况

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