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今年3月份首家“骗补”车企苏州吉姆西客车制造有限公司(下称吉姆西客车)被通报,由此揭开了新能源汽车补贴光环下的阴暗一角。虽然有消息称,由国务院牵头的“骗补”清查即将收尾,不过清查“骗补”对于整个行业的影响却在持续发酵。受到“骗补”清查的持续推进,新一轮新能源汽车地方补贴及相关促进政策迟迟未见落地。业内人士接受《红周刊》采访时表示,在新能源汽车“骗补”的背后,新能源电池等相关产业均受到了一定影响,而作为此次“骗补重灾区”的新能源客车,或因补贴政策变化而迎来一次大洗牌。
“骗补”推迟补贴政策出台
对新能源汽车“骗补”的质疑声音从未间断。国家信息中心资源开发部主任徐长明曾公开表示,2015年前10个月新能源汽车累计销量达17.4万辆,对应的累计上牌量仅10.8万辆,两者相差近7万辆,很可能存在车企假售之后将电池拆分倒卖获利的“骗补”行为。
1月21日工信部网站发布《四部门关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,工信部表示已经联合财政部、科技部、发改委启动相应的新能源“骗补”清查。经过两个月的深入调查,3月28日,首家“骗补”车企吉姆西客车浮出水面。
工信部的数据显示,2015年3月至5月,吉姆西上传的合格证信息数量分别是23个、0个和2个,而12月单月则上传合格证2905个,其中的不合逻辑引起了监管部门的怀疑。经调查,吉姆西客车在没有现车的情况下,大量虚报合格证,吉姆西客车向关联客户交付少量的车辆,同时向苏州市申请补贴。粗略估计,按照12月当月提交了2900多个合格证来计算的话,如果能全部领取政府补贴的话,这些补贴将会超亿元。
而就在吉姆西客车曝光之后,上市公司苏州金龙也传出“为吉姆西客车贴牌代工企业的客户”而不幸中枪,此外,曙光股份也曾一度因“选择性披露产销数据”而被上交所予以监管关注。虽然这两家公司都澄清与骗补无关,但可以看出“骗补”车企显然不止吉姆西客车一家。
受到“骗补”清查的持续推进,新一轮新能源汽车地方补贴及相关促进政策仍迟迟未见落地。
在国联证券新能源汽车行业研究员马松看来,补贴政策迟迟未落地,新能源客车的境地更窘迫。他对《红周刊》记者说,新能源汽车的补贴中,80%的补贴都补给了客车,剩下的10%补贴才给专用车。2015年乘用车只拿了几十亿,客车至少拿到800亿元。被查的吉姆西就是生产新能源客车的公司。
补贴减少 客车企业影响最大
有分析认为,客车作为新能源骗补重灾区,降低补贴则是对骗补问题以及新能源客车过度补助的最直接回应。未来纯电动客车补贴平均降幅或达31.8%,其中6至8米和8至10米的降幅更是分别达到了45.6%、49.5%。对于新能源客车补贴调降,马松对《红周刊》表示,该议题目前只是处于讨论阶段,不过他认为真正落实的可能性比较大。他对记者说,新能源客车的政策肯定是会调整的,虽然新能源客车补贴今年年初就已经开始调整了,但目前来看补贴还是有漏洞的,新能源客车没有必要有这么高的补贴。
那么,新能源客车的补贴到底给公司带来多少好处呢?中通客车年报显示,去年归属于上市公司股东的净利润达3.99亿元,同比增长42.8%。但记者查阅公司去年9月份发布的《关于收到国家新能源汽车推广补贴的公告》后却发现,1至7月中通客车获得新能源补贴金额7.76亿元,远远超过其全年净利润。对此,中通客车对《红周刊》记者表示,去年全年补贴超过十亿元,但是这些补贴并非公司白白获得的,其中还包含了车辆的生产成本。当记者向公司询问除去生产成本的净补贴能有多少时,公司表示,确切数据目前很难估算。
其实,不仅是骗补事件或让补贴减少,早在2015年4月下发的《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》就明确表示,未来几年新能源车的补贴会持续退坡。通知规定,2017至2020年除燃料电池汽车外其他车型的补助标准适当退坡,其中2017至2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019至2020年补助标准在2016年基础上下降40%。在补贴“退坡”政策和新能源客车补贴调降的预期下,那些享受高补贴的车企面临着不小风险和挑战。其中,宇通客车就在近日被上交所问询。
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