内蒙古赤峰：推动克旗120万千瓦抽水蓄能项目建设（附文）

(三)打好“五个攻坚战”，开创城乡一体发展新气象

打好全面脱贫攻坚战。聚焦“六个精准、五个一批”，编制完成扶贫发展规划和易地扶贫搬迁规划，细化落实责任，层层分解任务，强化考核督查问责，大幅度提高减贫指标考核权重，确保脱贫工作取得实效。建立精准扶贫台账，实行贫困人口动态管理。加大资金整合投入力度，搭建市级投融资平台，拓宽扶贫资金筹措渠道，全年投入扶贫资金40亿元。实施好“三到村三到户”、金融扶贫、产业化扶贫等措施，开展雨露计划、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、教育扶贫等精准扶贫工程，抓好定点帮扶、京蒙扶贫协作等社会扶贫工作，探索发展公益众筹扶贫，确保年内5.3万人稳定脱贫。

打好农村牧区“十个全覆盖”攻坚战。加大组织领导、资金投入、施工组织和工程管护力度，按照自治区的要求完成年内基本实现全覆盖的目标。着力打造“十个全覆盖”特色工程，实施农村牧区门户牌信息化管理，建设嘎查村便民服务体系，实现市县乡村办事大厅互联互通、一体化运行，打通联系服务群众“最后一公里”。在全市选取20个试点村集中发展农家乐、牧家游等休闲农牧业和乡村旅游，全年新增标准化经营户100家以上。健全农村牧区基础设施建设管理长效机制，研究出台具体办法，巩固工程建设成果。围绕美丽乡村建设，加快培育新型职业农牧民，实现变美与致富双赢。

打好新型城镇化攻坚战。推进中心城区130个重点市政工程项目建设，实施火花路大桥、银河大桥、铁南大街、英金桥续建等一批路桥工程，建设综合管廊10公里。启动中环路与环城高速连接路工程，规划赤峰城区至元宝山区和喀喇沁旗的轨道交通，开展公共自行车系统建设，打造中心城市50公里公交服务圈。启动海绵城市规划，开工建设智慧大厦。 推进中心城区“绿亮美”工程，实施生活垃圾焚烧发电项目和餐厨垃圾集中处理，推进西山生态产业园建设。加快社区综合体制改革步伐，综合施策提升社区服务能力。扎实做好物业管理、综合交通治理和市容市貌综合整治等工作。全市实施老旧小区改造190万平方米，启动解放西街等棚户区改造工程，改造棚户区和城中村7042户，确保总理关注的铁南棚改全面完成、7300户拆迁居民住上新居。推动中心城区市政设施和公共服务向周边村镇覆盖，实现一体化发展，今年选取7个重点镇开展试点。支持重点小城镇及周边村庄集中供暖、供气、给排水、垃圾和污水综合处理，促进农牧民实现就地城镇化。

打好生态环保攻坚战。深入实施大气和水污染综合整治工程，制定实施土壤污染防治工作方案。启动实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程，取缔市区及旗县城关镇10蒸吨以下燃煤锅炉。加快林业生态建设和保护，年内完成营造林100万亩、重点区域绿化20万亩、水土保持综合治理105万亩。围绕创建国家园林城市，实施重点园林绿化项目53项，新增城市绿地6990亩。规划建设环中心城市50公里生态经济圈，启动中心城区河道综合治理工程，推进百公里锡伯河水利风景观光带建设。加快推进封育禁牧立法工作，依法加强自然保护区建设，重拳打击各类破坏生态环境行为。

打好重大基础设施建设攻坚战。全线开工赤峰至京沈高铁喀左站铁路、京通铁路电气化改造和叶赤铁路扩能改造，抓好集通铁路增二线等3条续建铁路。开工建设经棚至乌兰布统高速等5条公路，加快推进经锡高速等9条在建公路，新建通村油路2500公里。做好通用机场及低空飞行网络体系建设，力争林西支线机场开工建设，推进玉龙机场迁建前期工作。开工建设东台子水库和琥珀沟水库，推进境外调水工程前期工作。开工建设220千伏康家营输变电、文钟输变电工程，确保220千伏柏林输变电等19个电力工程竣工投运。

(四)夯实“五大工程”，巩固社会和谐稳定新局面

抓好就业创业工程。实施积极的就业创业扶持政策，增加有效就业供给，扶持劳动密集型产业、服务业和中小微企业发展，鼓励农牧民就地转移就业和外出务工人员返乡创业，重点解决好零就业家庭、高校毕业生、复转军人、城镇困难人员等特殊群体就业工作。全年新增城镇就业3.15万人，农牧民转移就业68.5万人，动态消除“零就业家庭”。推动大众创业、万众创新，设立创业发展基金，加强创业园和创业孵化基地建设，完成创业培训5100人、城镇就业技能培训1万人、农牧民技能培训2万人。

抓好社会保障筑底工程。扩大城乡居民养老保险覆盖面，启动全民参保登记计划。继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤金和城乡低保补助金标准。整合城乡居民基本医疗保险制度，合理确定城乡居民个人缴费比重，推进医保、医疗、医药三医联动，完善商业保险机构参与经办大病医保的具体实施办法，实现全民医保。继续办好“三个一”民生实事，完善各类救助体系建设，做好孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体保障工作，筑牢困难群体基本生活保障网。

抓好健康城市工程。推进公立医院综合改革，全面实施“进一步改善医疗服务行动计划”，努力解决人民群众“看病难、看病贵”问题。启动市医院改造和蒙东综合检验检测中心项目建设，加快肿瘤、妇儿等专科医院建设。加强卫生应急和急诊急救工作，实现120指挥调度系统全市联网运行。完善同级医疗机构检验、检查结果互认制度，推进医疗影像和临床检验中心建设，逐步实现大型医疗设备共用共享，提高资源利用效率。推广全科医生及乡村医生签约服务和远程会诊，实施分级诊疗，促进优质医疗资源向基层延伸。将区域卫生信息平台纳入智慧赤峰建设，完善居民电子健康档案、电子病历、人口信息等数据库，实现全市卫生计生服务一卡通。推进医养结合，建立居家养老、社区养老、机构养老等多层次养老服务体系。规划建设赤峰食品集中加工园区，实施食品药品安全专项治理，健全农畜产品追溯体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。推动全民健身，倡导全民阅读，普及科学知识，完善相关配套服务设施，提升居民身心健康水平。

抓好文明创建工程。深入开展全国文明城市创建活动，扎实推进文明县城、文明村镇等多层次文明创建和最美家庭、道德模范、身边好人评选表彰，强化网络文明和创城公益宣传，全面提升市民文明素质和社会文明程度。规划建设市档案馆新馆，确保市青少年宫投入使用。推进社会信用体系建设，启动政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大诚信工程。推动民族团结进步，依法管理宗教事务。深入实施文化下乡和文化惠民工程，加大非物质文化遗产保护力度，繁荣文艺创作，促进优秀民族文化传承保护和创新发展，建设文化强市。

抓好平安赤峰工程。推进法治赤峰建设，做好法律援助、人民调解、社区矫正、强制戒毒等工作，构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系。加强社会治安综合治理，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强群众的安全感和满意度。推进法治信访、责任信访和阳光信访，依法及时就地处理各类信访矛盾，妥善解决群众合理诉求。完善防灾减灾和应急救援体系，提高灾害防御和救助能力。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任、部门监管责任，强化安全监管力量，加大对矿山、化工、建筑、交通运输等重点行业和商场、学校、医院、车站、园区等重点领域的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。

各位代表，让人民群众生活得更幸福，把赤峰建设得更美好，是我们的神圣职责和光荣使命。我们要坚持强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，全面、认真、坚决贯彻落实中央、自治区和市委的战略部署;坚持解放思想、更新观念，不墨守成规、不安于现状、不固步自封，始终用创新思维谋划发展;坚持直面问题、敢于担当，不推诿扯皮、不回避矛盾、不阵前退缩，努力用超常举措破解难题;坚持求真务实、苦干实干，不违背规律、不脱离实际、不铺张浪费，自觉用“三严三实”锤炼作风;坚持以人为本、执政为民，不做表面文章、不搞政绩工程、不搞形象工程,持续加强自身建设，着力打造人民满意政府。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，着力解决群众反映强烈的突出问题。强化宪法意识，树立法治思维，将政府活动全面纳入法治轨道，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和司法监督，加强政府内部层级监督、专门监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。深化行政执法体制改革，探索建立跨领域、跨行业综合执法。切实转变政府职能，大力推进简政放权，强化事中事后监管。推动政府机构改革，探索编随事转、财随事转机制，构建务实高效的政府组织体系。推进公共资源交易平台整合、政务服务标准化和电子政务建设，优化工作流程，推行服务承诺、首问负责、限时办结、网上审批、网上办事等制度，提高政府效能。加强政府绩效管理，严格追责问责，深化“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，严厉惩治懒政怠政、失职渎职行为，打通政策落实“最后一公里”。严格落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域和关键环节的监管，严肃查处违法违纪案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。严格控制“三公”经费和一般性支出，全面推行公车制度改革，切实把有限资金更多地用在改善民生上。

各位代表，新常态孕育新机遇、新理念催发新优势、新起点开启新征程。让我们在市委的坚强领导下，励精图治，攻坚克难，锐意进取，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!