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我国天然气消费一直保持高速增长,2014年天然气表观消费量达到1786亿立方米,对外依存度已突破30%。虽然我国天然气进口的四大战略通道正处于持续完善之中,但在未来一段时间内,供需偏紧仍将是我国天然气市场的主基调。因此,在全国范围内,我国尚不具备推广天然气发电的物质基础,像北京这样在短期内以天然气完全代替煤炭的办法更不具有普适性。
事实上,北京“煤改气”基本上是政府在环保的政治压力下,依靠强势政策强行推动的被动手段,并非市场出于经济、环保等多方面因素考虑而做出的主动选择,因为天然气发电的另一大制约因素便是成本问题。
由于天然气发电的建设和折旧成本低于燃煤电厂,天然气发电成本中燃料成本的比重较高,因此天然气价格在很大程度上决定了天然气发电是否具备成本竞争力。
近年来,煤炭价格持续下跌,煤炭需求增速放缓已成为行业发展的新常态。尽管今年4月1日起,我国存量气和增量气价格实现并轨,气价首次大幅下调,但仍难匹敌持续低迷的煤炭价格,燃气机组的燃料成本仍远高于燃煤机组。“加之我国目前尚未出台环境税,燃煤发电带来的环境污染并没有内化为企业的生产成本。同样,天然气发电的环境效益也没有得到真正体现,这严重影响了燃气机组的经济效益,进而打击企业投资天然气发电的积极性。”郑新业说。
能源替代不可盲目跟风
“从环境保护的角度看,冬季北方城市供暖带来的大气污染问题确实非常严重。”中国人民大学环境学院党委副书记庞军副教授说。
庞军告诉记者,通过比较各利用领域实现天然气替代后的大气污染减排效果,他发现利用天然气替代燃煤进行集中供暖,在二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、颗粒物(PM)这4项指标上均具有明显的污染减排效果。由于集中供暖用煤量巨大,天然气替代燃煤集中供暖有望产生可观的大气污染减排量。
“我们研究发现,在天然气利用领域,天然气集中供暖替代燃煤集中供暖的大气污染减排效果是最好的,甚至优于天然气替代燃煤发电。”庞军认为,对于燃煤发电,由于国家对其污染排放有严格限制,目前电厂都安装了高效除尘脱硫设施,可以显著降低污染物排放。现在国家又要求电厂加装脱硝设施,因此目前燃煤发电对污染的控制力度和效果要明显优于城市燃煤集中供暖。“尽管发达国家都在大力发展天然气发电,但就我国的现实需求而言,天然气发电没有天然气集中供暖的形势紧迫。”
庞军表示,在发电这种适合对污染物进行集中处理的领域,我国目前还是应主要依靠燃煤。天然气发电在我国存在的意义更大程度上是用于电网调峰和作为夏季北方城市输气系统调峰的重要手段。“除非在天然气供应方面取得突破性进展,比如页岩气开采取得重大突破,否则在未来一段时间内,我国要实现主要依靠天然气发电的难度还是很大。”庞军说。
从大气污染减排效果看天然气合理利用
在各天然气利用领域,大气污染减排效果排在第一位的是天然气集中供暖,分户式燃气供暖与分布式能源的综合减排量分别排在第二位和第三位,处于第四位的是天然气发电,排在第五位的是生活用气领域中的天然气替代家用煤炉炊事。
天然气替代液化石油气炊事也有一定的减排效果。但是,液化石油气本身比较清洁,用天然气替代液化石油气炊事除了在二氧化碳减排上有较明显的效果外,二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳及颗粒物(PM)等其他综合减排指数的排序并不靠前。
在燃油替代方面,由于国Ⅲ标准与国Ⅳ标准已相对严格,所以利用天然气汽车替代国Ⅲ标准与国Ⅳ标准的柴油轻型车与汽油轻型车,污染物减排效果相比其他领域并不明显。
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