行业观察 | “十三五”风电发展应如何破局

我国《能源法》于2024年修编通过，2025年施行，是能源法制建设的重要里程碑。它为我国能源发展提供战略指导，保障能源安全供应，规范能源行业各环节，推动可再生能源发展，完善能源法治体系。（来源：电联新媒作者：杨萌）在全球，顶层能源法案的修订推进对各国家和地区能源转型意义重大。20世纪70年代

能源法将有力推动我国能源转型与可再生能源高质量发展水电水利规划设计总院党委书记、院长李昇全球能源格局深刻调整与我国经济社会进入新发展阶段的大背景下，保障能源安全、推动能源转型是我国能源发展的关键议题。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的

11月8日，《中华人民共和国能源法》（下称《能源法》）获得十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过，将于2025年1月1日施行。《能源法》涵盖能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新等内容，旨在推动能源高质量发展，保障国家能源安全，填补了我国在能源法律法规顶层设

11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。这部法律共九章，主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等，自2025年1月1日起施行。全文见下：中华人民共和国能源法（2024年11月8日第十四届

11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。这部法律共九章，主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等，自2025年1月1日起施行。能源法规定，为了推动能源高质量发展，保障国家能源安全

随着可再生能源在我国能源战略中的定位越发重要，可再生能源电力管理政策持续更新迭代。20世纪90年代之前，我国能源利用方针以开源节流为核心，围绕水利水电、沼气利用出台能源开发政策。“八五”计划（1991年—1995年）末期，国家能源主管部门出台《中国新能源和可再生能源发展纲要（1996-2010）》，

近日，十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法（草案）》进行了审议，并向社会公布，4月26~5月25日期间，公开征求意见。其中提出，国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可再生能源发电

北极星售电网获悉，十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法（草案）》进行了审议，并向社会公布，4月26~5月25日期间，公开征求意见。其中提出，国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可

4月18日，全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平，董事、总经理、党组副书记钱朝阳，党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电

能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向，支持优先开发可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍，中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规，

能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向，支持优先开发可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍，中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规，

限电，在多年前使风电行业头疼不已，甚至影响了全国风电发展格局，乃至变相促进风电低风速技术创新的历史挑战，今天正重新上演。例如在新疆，负荷较高的地区实际限电情况维持在10%以内，但负荷不足地区的限电率甚至可能达到20%-50%之多。再如甘肃，有些地区的限电率在20%左右，最高的超过了25%。官方统

近日，能源供应大省云南再发限电令。

日前，湖南电力交易中心发布关于2020年10月月内风电减弃扩需专场交易的公告，交易方式为预挂牌交易。详情如下：湖南电力交易中心有限公司关于2020年10月月内风电减弃扩需专场交易的公告(2020年23号）根据国家相关政策、湖南省电力市场交易规则和省能源局《关于开展风电减弃扩需专场交易的通知》，为优

近年来，我国风电装机持续位列全球第一，可早期快速发展导致的“弃风”痼疾却仍然存在。2019年，我国风电弃风电量169亿千瓦时，全国平均弃风率为4%。大部分弃风限电地区的形势进一步好转，其中，甘肃、新疆、内蒙古弃风率分别下降至7.6%、14%和7.1%。2020年虽然全国风电红色预警全面解除，但弃风现象犹

4月7日晚间，甘肃电投披露2020年第一季度业绩预告显示，今年1月份至3月份，公司预计归属于上市公司股东的净利润亏损3750万元至3950万元，上年同期亏损2917.98万元，同比下降28.51%至35.37%。报告期内，甘肃电投所属电站发电量12.86亿千瓦时，上年发电量12.21亿千瓦时，同比增加0.65亿千瓦时。一季度业

因受甘肃红色预警区域影响，规划120万千瓦的通渭风电基地后续70万千瓦风电基地项目严重滞后于规划时序。不过随着弃风现象持续好转，甘肃有望在今年解除风电红色预警，停滞项目通渭风电基地进入重启阶段。3月10日，定西市发展和改革委员会对外公布了定西市2020年省列重大项目建设进展，通渭风电基地20万

尽管新一轮的“抢装潮”会增加未来风电消纳的不确定性，但对于存量项目而言，并网消纳情况在各方的共同努力下已然取得了不菲的成绩。2020年2月的最后一个工作日，国家能源局公布2019年风电并网运行数据情况，风电新增并网装机取得史上第二成绩的同时，弃风电量也迎来史上最好情况，2019年，全国弃风电

化学储能不受地理、气候条件的限制，规模可大可小，特别是其能量转换效率高达80%甚至90%以上，且伴随技术进步，价格不断下降，是可再生能源高效利用的利器，可用以彻底解决“弃风”、“弃光”问题，在未来能源体系中占有十分重要的位置。但是，由于认识上的不足、火电产能严重过剩、节能减排观念淡薄等

进入2020年，疫情袭来，全国一心，众志成城抗疫情。东北能源监管局依托电力辅助服务市场，保障民生供热安全，促进东北区域新能源消纳。截至2月15日，新能源利用率远超去年同期，其中风电利用率98.34%，同比增加3.51个百分点；光伏利用率99.76%，同比增加1.56个百分点。东北电力辅助服务市场于2017年1月

进入2020年，疫情袭来，全国一心，众志成城抗疫情。东北能源监管局依托电力辅助服务市场，保障民生供热安全，促进东北区域新能源消纳。截至2月15日，新能源利用率远超去年同期，其中风电利用率98.34%，同比增加3.51个百分点；光伏利用率99.76%，同比增加1.56个百分点。东北电力辅助服务市场于2017年1月

2019年，新疆新能源发展工作坚持对标对表高质量发展要求，以推进能源供给侧结构性改革为抓手，着眼于疆内疆外两个新能源消纳市场，全力以赴推进清洁能源消纳工作，全区风电设备利用小时数和发电量同比增加，弃风电量和弃风率显著下降，推进风电消纳成效突出，自2015年以来，弃风率首次下降到14%以下，