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2、控制钢铁行业煤炭消费总量,逐步减少其直接燃烧和炼焦用煤。
控制本市钢铁用煤总量:鼓励提高外购焦炭、外购烧结矿和球团矿的比例,减少炼焦和烧结用煤;增加废钢使用量,控制和进一步降低铁钢比,减少高炉和炼焦用煤;控制自备电厂用煤,降低自备电厂煤机发电量,减少发电用煤;加快钢铁产业结构调整,2017年底前完成宝钢不锈钢产业结构调整计划。到2017年,宝钢集团用煤量控制在1300万吨以内。(责任主体:宝钢集团)
3、严格控制化工等原料用煤。
严禁新上煤化工项目,进一步加强已有项目生产过程排放的监控。华谊集团2017年用煤量控制在240万吨以内,其中化工原料用煤量控制在205万吨以内。(责任主体:华谊集团)
4、逐步降低高桥石化、上海石化自备电厂用煤,推进其清洁改造。
根据国家和本市有关工作要求,高桥石化、上海石化自备电厂要在2017年底前完成清洁改造,2017年高桥石化和上海石化自备电厂用煤分别控制在80万吨和200万吨以内。(责任主体:高桥石化、上海石化)
5、保证本市电力供应安全的基础上合理控制发电用煤。
合理保障和控制燃煤机组发电量,安全合理有序利用外来电,逐步提高天然气发电量,保障本市电量增长的合理需求。推进机组节能环保升级改造。600MW及以上燃煤发电机组在2016年12月31日前完成环保排放升级改造,600MW以下燃煤发电机组在2017年12月31日前完成环保排放升级改造,并同步推进机组节能改造,改造后的本市燃煤发电机组年平均供电煤耗不高于300克/千瓦时。优化电力运行调度和机组运行方式。开展节能发电调度,让运行状况较好的机组多发电,提高运行机组的负荷率,降低机组平均发电煤耗。加强煤质检查和执法,逐步提高平均发电用煤煤质。全市公用电厂单位发电量实物煤耗2015-2017年每年降低1%。
三大发电集团必须采取相应措施,降低发电煤耗,提高煤炭热值,控制煤炭总量,以集团公司为主体,单位发电量实物煤耗以2014年为基数,2015-2017年每年要降低1%。(责任主体:上电股份、申能集团、华能华东分公司)
三、组织协调
建立本市煤炭总量控制工作协调机制,由市发展改革委牵头,会同市经济信息化委、市国资委、市统计局、市环保局、市质量技术监督局、市财政局等部门和市电力公司、各重点用煤企业共同参与。在上述目标的基础上,研究提出各年度本市重点用煤企业煤碳消费总量控制目标,报经市政府同意后印发实施。
市发展改革委负责制定总体控制方案,负责控制措施的协调推进,根据控煤措施对重点用煤企业下达年度用煤控制目标,并组织开展煤炭消耗情况年度考核;市经济信息化委负责对钢铁、化工等重点用煤企业和工业领域重点用能单位煤炭消耗控制工作的日常管理,以及协调推进燃煤锅炉清洁能源替代工作;市国资委负责将相关委办对市属国有企业煤炭消耗情况的考核要求,纳入市属国有企业业绩考核的节能减排目标;市统计局负责数据的统计核算和动态跟踪;市环保局负责燃煤污染排放的监测和环保执法;市质量技术监督局负责本市煤质的监督抽查;市财政局负责落实相关奖励及补贴资金;各区县政府按照职责分工做好行政区范围内分散燃煤的控制和管理工作。
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