山西大同：提出重大改革60项建设千万千瓦级火电基地实施一批煤电一体化项目（全文）-第8页-北极星火力发电网

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47、加快电子商务与物流快递协同发展城市建设。以建设城乡一体化的物流快递体系为目标，以提升电商快递公共服务均等化能力为导向，以拓展农村市场，提升农村电商快递服务能力为抓手，以提升城市综合竞争力为目标，走出一条有大同特色的电子商务与物流快递业协同发展之路。（牵头单位：市商务局）

（八）民生改善

48、加快实施城市人居环境改善工程。创新建设和运营管理，全面完成设施提升、城市安居、城中村改造、环境提质等改善城市人居环境四大工程，提升城市综合承载能力和辐射带动能力。（牵头单位：市房管局）

49、加快实施农村人居环境改善工程。创新建设和运营管理，加快实施完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范等改善农村人居环境四大工程，使农村生产生活条件得到显著改善。（牵头单位：市农委）

50、推进实施采煤深陷区治理规划。加快落实《大同市采煤沉陷区治理规划》，力争到 2017 年基本解决采煤深陷区受灾群众的安居问题。（牵头单位：市发改委）

51、加强创业培训和服务。建立健全以创业咨询、创业扶持、创业培训、创业指导服务为一体的工作平台。通过提供小额贷款、创业基金、税收优惠为创业者提供资金支持。通过提供后续服务，咨询和实地指导解决经营中的难题，提高创业企业生存发展能力。（牵头单位：市人社局）

52、实施众创空间示范工程建设。贯彻落实省政府《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，大力实施众创空间示范工程建设。到 2017 年，全市建成 15 个众创空间，普通本科院校、有条件的高职院校至少各建成 1 个众创空间。（牵头单位：市科技局）

53、大幅度提升职业教育实训基地覆盖率。贯彻落实省政府《关于加强职业教育实训基地建设的意见》，推动所有职业院校建成涵盖骨干专业的多种形式的实训基地，基本满足职业院校实践教学和学生技能培训需要。（牵头单位：市教育局、市人社局）

54、加强食品药品安全监管。完善食品药品监管体制，建立最严格的覆盖食品药品生产经营全过程的监管制度，加快构建食品原产地可追溯制度和质量标识制度，实现从生产源头到终端消费的全过程严格监管，保障食品药品安全。（牵头单位：市食品药品监管局）

55、实施农村教师队伍水平提升工程。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划和农村学校新任教师学历提升计划，稳定免费师范生招生规模，吸引优秀高校毕业生到农村从教。落实农村教师待遇倾斜政策，提高农村教师工资收入水平，加快建设农村教师宿舍。（牵头单位：市教育局）

（九）行政和投资管理

56、推进投资项目在线审批。充分运用互联网和大数据技术，建成信息共享、覆盖全市的在线审批平台，通过横向联通相关部门，纵向贯通各级政府，建立并联审批机制，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务，提高审批效率。（牵头单位：市政务服务中心、市发改委）

57、推进市级政务服务网建设。整合各级、各部门政府门户网站群和政务服务中心电子政务系统，构建统一的服务门户，打造业务应用、数据交换和共享、政务云基础设施三大平台，完善标准规范和安全保障两大体系，建成全市完整统一、贯通各级各部门的政务服务一张网。（牵头单位：市政府办公厅）

58、规范公共资源交易管理。完善大同市公共资源交易平台功能，整合建设工程项目交易、经营性土地使用权出让、矿业权出让、产权交易和政府采购等各项招投标活动，建立科技、制度、人、平台“四位一体”的运行机制，在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。（牵头单位：市公共资源交易中心）

59、实行市场准入负面清单制度。按照国家、省部署从 2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度，放宽和规范市场准入，加快构建市场准入管理新体制。（牵头单位：市发改委）

60、推进乌大张区域交流合作。推进大同市与内蒙古乌兰察布、河北张家口联动发展，加快重点领域互联互通和区域一体化，共同建设省际交界区域协调发展试验区。（牵头单位：市发改委、市商务局）

四、重大项目（200 个）

按照储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”的要求，加强重大项目的策划和储备，建立重大项目储备库，实行动态补充和调整。“十三五”期间，围绕产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善等领域，分年度推出实施 200 个转型综改重大项目，并以重大项目为载体，创新和完善项目审批、投融资、建设运营等保障机制，确保重大项目顺利实施。

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