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配套文件重在落实
自2月初《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》发布以来,煤炭去产能工作一步步推进。目前8个配套文件已全部发布,速度之快足见国家对去产能工作的重视。
5月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效。针对目前央企存在的主业不强、冗员多、效率低,尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题,会议确定,将着力推进结构调整,开展困难和亏损企业专项治理,抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能,加快重组整合和市场出清。
根据规划,今明两年将压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。会议还要求有序转让退出非主业资产,控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量,严格定岗定编定员,精简管理部门和人员,加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者表示,8套去产能配套措施落地,理论上可有效助推去产能工作,从一定意义上阻止市场供大于求、企业亏损、浪费资源等恶性循环现象的继续。但他也强调,“重在落实”,不能低估实际去产能过程中的难度。例如,如何解决好人员安置问题是在去产能过程最大的难题,也是最核心的问题。“中央财政拨付1000亿专项奖补资金,提供了一部分补贴来帮助地方政府和企业推进去产能,但这些资金只是一小部分,就算这些资金全部落实分发到待安置人员,平均每人也不过几万元。此外,还涉及人员再就业等问题,因此,主要还得靠企业和地方政府。”
中国人民大学经济学院教授聂辉华在接受记者采访时就直言,专项奖补资金可以发放给企业,也可以发放给个人,这也是《办法》“漏洞”所在。尽管《办法》强调要用于“职工安置”,但如果是由企业转发至个人,是否能保证企业能将这部分资金切实用于职工安置而非投资扩张?此外,记者在调查中还了解到,在严控276工作日的政策下,仍有生产企业不按规定削减工作日。
刘永丽也指出,在限制产能政策276日工作制度严格执行和专项资金托底支撑及引导下,煤炭产能退出进程即有严格监管,又有后续资金保障,犹如大禹治水,堵导有序,对煤炭行业产能清退的作用一定会是立竿见影的。“但各地企业也需要考虑专项资金并不能足以解决所有问题,还需依靠发挥多元化的产能化解、矛盾解决的处理机制,以逐步实现煤炭行业脱困发展。”刘永丽强调。
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环渤海港口动力煤市场延续冷清观望态势,市场报价整体平稳。供需双方僵持博弈,贸易商挺价,但下游采购意愿不强,仅维持刚需补库,市场成交较少。环渤海港口加快去库,部分低卡优质煤成为紧俏商品,受用户青睐。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴婧琳)利好因素支撑:首先,进口煤炭补充效果减弱。价格优
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环渤海港口市场出货增加,中高卡煤种价格稳中偏弱,成交稀少;低卡煤货源不多,尤其是低硫低灰煤种不好找货,价格偏高。目前,环渤海港口库存虽有下降,但较去年同期相比仍在高位,下游需求持续性不强,市场偏弱格局尚未完全改变。目前,大部分电厂库存处于充裕状态,二港存煤也不少,补库压力不大,采
主产区煤价稳中小幅调整,近期环保安全检查频繁,少数煤矿停产减产,对整体供应影响有限。冶金、化工及站台大户采购需求稳定,煤矿产销平衡,价格较为坚挺。环渤海港口低硫低灰煤种价格率先上涨,表明环保政策下,性价比占优的资源供不应求;而中高卡煤性价比偏弱,下游接受度有限。(来源:鄂尔多斯煤
海关总署6月9日公布的数据显示,2025年5月份,全国进口煤炭3604万吨,同比减少777.6万吨,下降17.7%;环比减少178.5万吨,下降4.7%。2025年1-5月份,全国共进口煤炭18867.1万吨,同比下降7.9%。
截止目前,环渤海港口市场煤价格从年初至今,已累计下跌了151元/吨,究其最大原因,主要是内贸供应增加、外贸进口不弱,叠加消耗不及预期造成的。五月下旬至今,市场有所改观,主要是因为,主产区发运减少,铁路车流下降;叠加入夏之前,沿海地区电厂采购补库,促使港口市场煤价格逐渐转稳,个别煤种价
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第20期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平,略有下降。曹妃甸指数较上期持平。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人连续2期处于收缩区间。分项指数中,库存分指数处于扩张区间
截止目前,环渤海八港合计存煤降至2735万吨,距离合理水平(2500万吨)仅差一步之遥。由于煤价持续回落、成本倒挂,贸易商发运减少,造成优质低卡煤出现结构性短缺,促使4500大卡市场煤率先上涨。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)本周,大秦线日均运量维持在100-105万吨,较高位时有所下降,而环渤
主产区煤价涨跌互现,近期,环保检查对煤矿生产影响有限,冶金、化工等行业维持常规采购,煤矿产销平衡,价格稳定。但是发运倒挂之下,煤场及站台贸易商采购积极性不高,部分煤矿根据拉运车及库存情况小幅调整价格。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴婧琳)环渤海港口方面,动力煤市场偏弱预期并无明显改
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