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5月18日,财政部公布《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》,至此,钢铁、煤炭去产能8个专项配套政策文件全部印发,为正式拉开去产能大幕做足准备。
《办法》明确,中央财政将设立工业企业结构调整专项奖补资金,对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补,并鼓励地方政府、企业和银行及其他债券人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式,实现市场出清。
其中,《办法》涉及奖补资金高达1000亿元,倍受各方关注。
煤炭预计“分羹”722亿元
财政部经济建设司发布的公告显示,《办法》中提及的专项奖补资金,规模为1000亿元,并将实行梯级奖补。其中,基础奖补资金占当年资金规模的80%,梯级奖补资金占当年资金规模的20%。其中,基础奖补资金将根据化解产能任务量、需安置职工人数、困难程度进行分配,梯级奖补资金将和各省(自治区、直辖市)、中央企业超额完成化解过剩产能完成情况挂钩。同时,为鼓励地方和中央企业尽早退出产能,《办法》将按照“早退多奖”的原则,在计算年度化解过剩产能任务量时,2016年-2020年将分别按照实际产能的110%、100%、90%、80%、70%测算。
内蒙古煤炭交易市场分析员刘永丽对记者表示,设置基础奖补资金和梯级奖补资金,一方面在于安置煤炭行业职工,减轻煤炭生产企业负担,从实际上解决煤炭行业面临的困难,托底煤炭行业退出市场,确保行业退出有序和民生稳定。另一方面旨在鼓励煤炭产能退出进程提速,越早退出的产能在计算任务完成量时越占优势,这样的奖励机制有助于吸引煤炭生产企业的主动退出。
同时,《办法》指出,专项奖补资金标准按预算总规模与化解过剩产能总目标计算确定,钢铁、煤炭行业专项奖补资金按两行业需安置职工人数等比例确定。根据相关数据初步统计,煤炭行业涉及安置人员约130万人,钢铁系统涉及约50万人。如果按人员比例测算,预计用在煤炭行业的中央补贴额约722亿元。
资金倾向国企
5月19日,财政部公开信息指出,根据国家发改委、工信部等部门审定的地方钢铁、煤炭化解过剩产能任务量和需安置职工人数等基础数据和地方财政部门的申请,中央财政拨付2016年奖补资金276.43亿元。本次拨付的资金为基础奖补资金,是按照国务院批准的资金管理办法,根据地方退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等因素分配。
财政部表示,本年度结束后,钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议将对各地区钢铁、煤炭去产能和职工安置有关情况进行核查,中央财政将对超额完成目标任务量的地方,按基础奖补资金的一定系数给予梯级奖补资金。
记者了解到,专项奖补资金将分类发放,包括支持地方政府的专项奖补资金和支持中央企业的专项奖补资金两部分,分别由中央财政通过专项转移支付和国有资本经营预算拨付。对1998年以来下放地方的煤炭企业,将按照目标任务量占地方任务量的占比和地方奖补资金的拨付比例单独安排,所需资金通过国有资本经营预算专项转移支付安排地方统筹使用。
稍早前,财政部副部长刘昆表示,奖补原则将以人为主。此次出台的《办法》亦强调,专项奖补资金由地方和中央企业主要用于国有企业职工分流安置工作。
根据《办法》,专项奖补资金也可统筹用于符合条件的非国有企业职工分流安置,具体使用范围由各省(区、市)结合实际确定。主要用途包括企业为退养职工按规定需缴纳的养老和医疗保险、需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费;解除终止劳动合同按需支付的经济补偿金和工伤保险待遇;清偿拖欠工资、社会保险等历史欠费;弥补企业自行管理社保收不抵支的基金亏空,以及欠付职工的社会保险待遇等。
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今年1-4月份,排名前10家企业原煤产量合计为7.4亿吨,占规模以上企业原煤产量的50%,同比减少4163万吨。产地供给不及预期,但是需求却有所改善,定价话语权逐渐向矿方(卖家)倾斜。五月份,在铁路运费优惠、大秦线恢复运输、非电开工率上升等因素影响下,主产地需求稳中有增,坑口库存由中上水平快速
上个星期,电煤价格由涨转跌,市场对煤价走势出现分歧。今日智库还是维持之前的判断,由于市场优质煤源或仍处于紧缺状态,一旦下游需求启动,其对市场情绪的带动将是支撑煤价上涨的重要因素,六月份迎峰度夏电煤价格能涨!(来源:今日智库)应该说,上个星期电煤价格和航运价格下跌,具体原因只是阶段
迎峰度夏前奏煤价先涨为敬或后劲不足——煤炭市场研报(2024年5月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)核心观点4月,制造业采购经理指数(制造业PMI)为50.4,制造业景气水平连续两月处于扩张区间。另据相关统计数据,受益于宏观政策持续协同发力,加上出口拉动,4月工业生产、进出口、投资等指标都
过快的上涨以及炒作资金的介入让淡季的煤市提前进入火热,产地、港口、下游煤炭价格一起出现上涨。不过与坑口火热的场面相比,大量的下游用煤企业却仍旧是平淡无奇。据悉,前四个月,吸收外资下降27.9%,投资消费出口等拉动经济的三架马车有些熄火。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)五月份,随着国
本周港口煤价呈现出持续弱稳并小幅回落趋势,下游多压价采购,港口挺价惜售,交投僵持,截至昨日港口5500大卡主流报价883元/吨左右,港口5000大卡主流报价783元/吨左右,普遍较本周初下跌了2-3元/吨。当前迎峰度夏在即,近期煤价跌幅能有多大?(来源:今日智库)今日智库认为,迎峰度夏前夕煤价出现小
劳动节过后的第一周,下游采购和拉运增加,叠加贸易商备煤囤货,促使煤价小幅上涨。第二周,下游拉运和采购低迷,但发运成本高位,促使煤价涨跌两难,指数运行稳定。第三周,受需求拉动,港口煤价出现反弹。第四周,受供需两弱影响,煤价再次转稳,个别煤种小幅回落。数据显示,五月初,环渤海港口煤价
上周,环渤海港口报价整体呈现偏强运行态势,周累计上涨了25元/吨;但是在需求端释放不力的情况下,价格于上周五开始出现上涨乏力的现象,煤价出现企稳势,整体成交情况冷清。本周,市场观望情绪浓厚,环渤海港口交投氛围冷清,部分报价依旧保持坚挺。但下游采购需求较弱,交投持续僵持,成交面临困难
昨天,今日智库说到《港口电煤价格有变!》,主要是观察到现阶段市场实际成交清淡,虽然贸易商对迎峰度夏仍有期待且部分报价坚挺,但下游对高价有抵触,成交困难,个别贸易商愿意低价出货,带动港口电煤价格小幅下跌2-3元/吨,部分坑口煤矿也下调了煤价,且航运价格也降了。今日智库注意到,现在晋陕蒙
上个星期,港口电煤价格连续上涨,但后劲有些不足。到了周五,今日智库说到,由于港口库存增加,下游需求还没有真正起来,港口贸易商愿意高价出货的明显增多,但由于下游高价接货的并不多,市场成交有限,预计下周电煤价格可能会高位回落。(来源:今日智库)目前看,市场行情真出现了变化。据今日智库
近期各种检查影响,部分煤矿检修整改,叠加月底临近月度任务即将完成,坑口停产减产煤矿增多,整体供应收紧;叠加周五晚大集团上调外购价,给港口煤价带来支撑。随着沿海电煤日耗逐步进入季节性发力期,市场煤价有向上的趋势。但在供应持续改善、港口垒库的情况下,煤价持续上涨几无可能。环渤海港口煤
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