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三,IPP采购模式将会发生重大调整——IPP电厂的燃料供应将由PLN负责
PLN IPP采购部负责人Supangkat Iwan Santoso透露,对于35000MW的IPP电站部分的招标,PLN将改变招标模式和项目架构: IPPs投资商将只需要负责电厂和相关基础设施的建设,而电厂运行期间的燃料——煤炭和天然气将会由PLN供应。据传,这种新的项目架构将会应用于正在招标的PLTGU Jawa 1 1600MW燃机项目和PLTGU Jawa-Bali 3项目。
PLN对此的解释是,根据之前的IPP项目经验,投资者和煤炭供应商之间可能会发生冲突,从而影响到电厂燃料供应,如百通电厂。但是,也有人认为,这可能是能矿部对PLN的一种让步,任由PLN在燃料供应上牟利。
PLN和能矿部之间的利益博弈,这是造成计划难产的原因之三
画外音:由PLN这个“中间商”负责燃料供应,必然意味着燃料价格的上涨。因此这个变动可能会导致电厂运行成本的增加,但是却也规避了燃料供应断裂的风险,孰好孰坏,有待观察。
备注:
Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik(RUPTL),中文译为“电力供应商业规划”,是印尼国电公司PLN制定和发布的从本年度起算未来十年的电力供应商业计划,包括新建电厂规划、电网升级和改造规划等重要内容。PLN每年发布一次,发布前需经能矿部审批。例如,RUPTL 2015-2024,就是在2015年发布的2015年到2024年十年间的电力规划书。
RUPTL文件非常重要,是在印尼做电力投资和EPC承包的根本指南。一般地,只有列入到RUPTL里面的电厂项目(这里主要指大型的电厂),PLN才会与投资商签订PPA。做市场开发时,如果有合作公司或者代理来推荐一个新建电厂项目,第一步就是要核实该项目是否在PLN的RUPTL中。另外,市场上和网络上的大部分电力资料和知识点,几乎都出自于这部每年一更新的RUPTL。
以往,PLN只会发布印尼文版本的RUPTL(500-600页)和简化版的英文版(只有50多页),市场上看不到中文版。这主要是由于印尼文翻译太贵,并且文件每年都更新,所以很少有电力公司会翻译这本书,即便翻译了也无法共享。
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