《湖州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文-第10页-北极星火力发电网

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第三节加强能源设施保障

提升能源保障能力。力争建成安吉长龙山抽水蓄能电站，加快国电南浔天然气热电联产、南太湖南浔热电联产、华能长兴泗安热电联产、南浔岚源天然气加气母站等项目建设。大力发展太阳能光伏、风能等清洁能源，新增光伏装机60万千瓦，风电装机40万千瓦，重点建设湖州开发区分布式光伏发电、吴兴300MW光伏示范区、湖州祥晖光伏发电、长兴和平风电、安吉中广核风电等项目。

构建智能电网。完善电网主网构架，加快建设现代智能配电网，推进新一轮城市农村电网升级改造。新建500千伏输电线路130公里;新增220、 110千伏变电站15座，新增变电容量398万千伏安，新建220、 110千伏线路885公里;新建和改造10千伏及以下线路6760条，线路长度约5000公里;新增和改造公用配变6000台，新增变电容量约300万千伏安，新增改造智能电表50000台等。新增公交专用充电桩250个，公共应急充电桩750个。

加强煤、气、油利用。优化能源结构，“十三五”期间全市煤炭消费总量争取下降到2000万吨，天然气消费总量提升到40亿立方，到2020年全市煤炭占一次能源消费比重降至50%以下，天然气和非化石能源消费比重分别提高到10%和18%。加快天然气门站、城市管网、老小区改造、南浔区和安吉县等新开通地区的基础设施建设，提高天然气管网覆盖率。优化用气结构，提高居民气化率，有序发展工业用气。加快加气加油联供站建设，推进公共车辆气化改造。加强安全用气应急管理。按照“十三五”期间800万吨油品需求规模，规划实施一批油库项目，确保成品油供应保障。

第四节提升信息化水平

完善信息基础设施。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，争创“宽带中国”示范城市。实施全市千兆光纤工程，全面实现光纤入户、城区无线网络全覆盖、主要公共场所免费无线网络全覆盖。加速城乡有线电视网络整合和高清数字电视整体转换，构建以高清交互式数字电视为基础的下一代广播电视网。发展新一代移动通信，逐步开展5G网络试点建设。

推进“三网融合”。统筹推进新一代移动通信网、互联网和广播电视网建设，促进共建共享和互联互通，实现网络高效利用。推进电信、广电业务双向进入，鼓励发展交互式网络电视(IPTV)、手机视频、有线电视宽带服务等融合性业务。

推广信息技术应用。广泛运用物联网技术，继续推进城市规划、市政管理、道路交通、环境保护、社会治安、人口管理、应急指挥和口岸通关等领域信息系统建设，加强城市智能化、数字化管理。构建开放、高效、便捷、安全的公共信息平台，全面推进政府、企业、社区和家庭信息化，重点加强12345市政府阳光热线、 96345市民服务中心、公共征信、食品安全信息服务、电子政务、公共资源交易等信息服务平台建设。

第七章深化重点领域改革

坚持问题导向，加大供给侧结构性改革力度，深入推进重点领域和关键环节改革，建立引领经济发展新常态的体制机制，构筑制度供给新优势，提升完善制度创新体系。

第一节深化政府自身改革

深化“四张清单一张网”改革。进一步梳理各级各部门职责和权力事项，厘清权力边界，优化权力配置，规范权力运行，强化权力监督。建立健全“四张清单”动态调整机制，根据社会需求和基层诉求，适时制订一批新清单，加快形成边界清晰、分工合理、权责统一、运转高效、法治保障的政府职责体系。提升政务服务网功能，加快实现政府服务“一站式”网上办理，拓展“移动互联网+政务”模式，全面提升政府阳光热线服务效能，加大热线办理效率考核力度。健全完善群众评议、专家评审、专业机构测评相结合的电子政务评价体系。

深化行政审批制度改革。深入执行“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求，依法有序全面下放市级审批事项，扩大县区项目审批管理权限，加快推进市、县区行政审批层级一体化，切实加强事中事后监管。完善投资项目代办制，优化投资项目全流程、三联动审批制度。深入推进行政审批中介机构转企改制、脱钩改革，逐步推进中介服务市场化改革。积极推进核准目录外企业投资项目不再审批，全面实施“零土地”技改项目不再审批改革。

深化财税体制改革。健全政府预算体系，推进预算公开透明，改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制，推动中期财政规划管理。优化财政支出结构，加大预算统筹力度，加强预算执行管理，提高财政支出绩效。规范政府债务管理，建立政府性债务风险预警和控制机制。深化政府购买服务改革，规范有序开展政府向社会力量购买服务的招投标机制、资金管理和绩效评估机制。发挥政府资金的杠杆作用，吸引民间资本、金融机构参与，设立产业投资(创投)基金，争取“十三五”期间基金总规模达到百亿元。加大创新驱动发展财政支持力度，推动公共基础设施多元化投入，鼓励和吸引民间资本进入社会事业领域，积极推广政府与社会资本合作机制(PPP)，强化多渠道、多形式的民生保障机制。

推进商事登记制度改革。落实国家商事登记改革政策，推进工商登记前置审批事项改为后置审批相关改革，推行工商注册便利化措施。积极推动实现工商登记、行政审批的电子化、网络化、智能化。强化企业登记后续监管，实施企业年度报告、即时信息公示、公示信息抽查和经营异常名录制度。加强登记系统与政府部门审批和监管信息系统互联互动，建立健全商事主体违法违规惩戒机制。

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