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【深度报告】中国上网电价机制现状及其问题(涉及火电、水电、风电、核电等)

2016-06-02 08:33来源:北极星电力网作者:胡军峰 南珂关键词:上网电价火电装机电力行业收藏点赞

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风电场装机容量在 50MW 以下,以省内核准的形式确定上网电价。各地核准的电价也差别较大,但一般采取当地脱硫燃煤电厂上网电价加上不超过 0.25 元/千瓦时的电网补贴。

2009 年 7 月,国家发展和改革委员会发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》 (发改电价〔2009〕1906 号) ,对风力发电上网电价政策进行了完善。文件规定,全国按风能资源状况和工程建设条件分为四类风能资源区,相应设定风电标杆上网电价。将全国分为四类风能资源区,风电标杆电价水平分别为每千瓦时 0.51 元、0.54 元、0.58 元和 0.61 元。

表 4 全国风力发电标杆上网电价表

2014 年 6 月,国家发改委发布《关于海上风电上网电价政策的通知》(发改价格[2014]1216 号),规定 2017 年以前(不含 2017 年)投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时 0.85 元(含税,下同),潮间带风电项目上网电价为每千瓦时 0.75 元。

2015 年 12 月 22 日,《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》(发改价格[2015]3044 号),实行陆上风电、光伏发电(光伏电站,下同)上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。

表 5 2016 和 2018 年全国风力发电标杆上网电价表

注:上面价格为 2016 年水平,下面价格为 2018 年水平。

与电价相关的,是可再生能源电价附加标准。2006 年 6 月开征 1 厘 / 千瓦时,征收范围为除农业生产以外的电量, 2008 年 7 月提高到 2 厘/千瓦时, 2009 年 11 月提 高到 4 厘钱,2011 年 12 月提高到 8 厘/千瓦时,2013 年 9 月,提高到 1.5 分钱(西藏、新疆除外),2016 年 1 月提高到 1.9 分钱。

表 6 中国可再生能源附加标准

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