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各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府各部门,市直及驻市有关单位:
《九江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经九江市第十四届人民代表大会第七次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
前 言
“十三五”时期既是我市全面深化改革、率先建成小康社会的决胜期,也是做大九江、加快发展、加速转型的重要战略机遇期。在经济步入新常态的背景下,深刻认识并准确把握这一关键阶段的新形势、新特点、新任务,准确研判“十三五”,乃至更长一段时期内我市面临的发展环境和机遇挑战,科学编制和实施“十三五”规划,明确提出未来五年经济社会发展的总体思路、发展目标和行动计划,提出切实可行的保障措施,对于指导我市加快新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协调同步发展,实现绿色崛起,建设大山大水大九江,都具有相当重要的意义和作用。
第一章 发展基础
——经济水平迈上新台阶。经济总量显著扩张,经济保持平稳较快增长,主要经济指标稳居全省前三。2015年,全市地区生产总值预计达到1902.7亿元,社会消费品零售总额达578.6亿元,基本实现五年翻番。财政总收入和固定资产投资分别达到385.6亿元和2119.9亿元,五年增长近两倍。三次产业结构进一步优化,由2010年的9.5:56.2:34.3调整为2015年的7.4:53.3:39.3。县县财政过10亿元,7个县财政过20亿元。
图1 2011-2015年九江市地区生产总值及其增长率
图2 2011-2015年九江市三次产业结构的调整优化
——工业实力获得新提升。工业发展势头强劲。2015年全市规模以上工业增加值达到1035.6亿元,是2010年的3倍;规模以上工业主营业务收入达到5109.2亿元,是2010年的3.3倍。工业项目呈扎堆之势,先后引进理文造纸、中粮产业园、汉能光伏等一大批重特大项目;规模以上企业数量稳步增长,2015年规模以上工业企业1259户,是2010年的1.4倍,总数稳居全省第一;主营业务收入超10亿元的企业66户,超亿元的企业850户。园区规模不断壮大,全市14个工业园区主营业务收入均超100亿元,其中8个过200亿元,九江经济技术开发区突破1000亿元。
——城乡面貌发生新变化。新型城镇化有序推进,2015年城镇化率达50.5%,年均提高1.6个百分点,实现城镇人口超过农村人口的历史性跨越。中心城区从“两湖”时代迈入“八里湖”时代,城市框架不断扩大,城市功能不断完善。老城区改造步伐加快,完成棚户区、城中村改造600多万平方米,城市品位不断提升。县城建设亮点纷呈,一批规划科学、配套齐全、环境优美、特色鲜明的县城新区建成投用。14个建制镇被列入全国重点镇。镇村联动、新农村建设、“两违”整治和干道沿线提升等工作扎实推进,农村面貌明显改善。
——“三农”基础得到新巩固。传统农业稳定发展,主要农产品产量不断增长,粮食生产实现“十二连丰”,油菜、棉花播种面积和总产量均居全省第一。现代农业快速推进,创建省级农业产业集群10个,省级现代农业示范区9个,瑞昌市赛湖农场被评为国家级农业综合开发示范园,共青城市被评为国家级农业产业化示范基地。基础设施不断夯实,改造灌区741处,新增和恢复灌溉面积60万亩,改善灌溉面积110万亩,建设高标准农田40万亩。新建322处农村集中饮水工程,新增农村安全饮水人口155万。
——第三产业呈现新态势。服务业实现跨越式增长,第三产业占比年均提高1个百分点。商贸物流、金融服务、电子商务等生产性服务业蓬勃兴起;住宿餐饮、旅游休闲、邮政通信等生活性服务业稳步发展;总部经济、楼宇经济、房地产业、文化创意、中介服务、社区管理等新兴服务业快速增长。旅游经济主要指标总量连续五年居全省首位。九江港货物吞吐量突破1亿吨,集装箱吞吐量达到25万标箱,正式迈入亿吨大港行列。2015年年交易额超20亿元的商品市场和商贸流通企业分别达4家。电子商务爆发式增长,2015年电子商务实现交易总额255.3亿元,15家企业年交易额超5000万元,6家企业获评省电子商务示范企业,3个电商园区获批省级电子商务示范基地。
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