宿州十三五规划：积极发展热电联产 推动煤电一体化和低热值煤电厂建设（全文）

提升农产品质量和食品安全水平。大力推进农业标准化生产，加强农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场的建设，不断扩大农业标准化生产规模。积极发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，不断扩大符离集烧鸡、砀山水果、萧县葡萄、夹沟香稻米、泗县山芋等特色优势农产品的品牌美誉度和影响力。加强县乡农产品质量安全检验检测体系建设，提升农产品质量和食品安全监管能力。依法加强对农业投入品的监管，实施化肥农药零增长行动。探索开展农产品质量安全追溯试点，加快建立产销区一体化的农产品质量安全追溯信息网络。积极创建国家农产品质量安全县、食品安全城市。

推进农村产业融合发展。立足资源优势，推进特色种养业、农产品加工业和农村服务业等农村三次产业融合发展，促进农业全产业链改造升级，实现“大粮仓”向“大厨房”、“大田地”向“大游园”转变。积极拓展农业多种功能，引进新经营业态和商业模式，大力发展乡村旅游和休闲农业。扶持发展“一村一品、一乡一业”，加快形成以种养业为基础，涵盖加工、流通、储运、生态、旅游、文化等一、二、三产业联动的多功能、综合性农村现代产业体系。

专栏16：宿州市“十三五”现代农业重点工作

1．两大行动计划。农艺农机农信融合发展行动计划。到2020年，全市农机总动力达到950万千瓦，农业信息化服务覆盖率达到100%，高标准农田占耕地总面积比重超过60%。

农业产业化规模提升行动计划。到2020年，力争全市培育产业化联合体500家；全市适度规模经营面积占耕地总面积比重超过50%，各县区土地流转平台全部建成并实现规范操作；全市规模以上农业企业达到1000家，农业企业加工产值突破2000亿元。

2．四大提升工程。现代农业示范园区提升工程。埇桥区付湖现代农业核心示范区、西二铺都市绿谷农业观光园、帝元现代农业循环经济产业基地、夏刘寨现代农业示范园，砀山县现代农业生态园区项目、园艺场数字果园创新工程，萧县现代农业综合示范区、葡萄文化产业园项目，灵璧县现代农业示范区、现代农业博览园，泗县现代农业高科技示范区（太空育种生产基地）、大路口山芋产业园等。

现代农业基础设施提升工程。新增1000亿斤粮食规划宿州田间工程建设项目、高标准农田建设项目、小型农田水利重点县项目、农业综合开发田间工程建设项目、新汴河灌区续建配套与节水改造工程、“八小水利”改造提升工程等项目。

农业社会化服务体系提升工程。宿州市气象为农服务能力建设工程（皖北国家级农业气象示范基地、新型农业生产主体“直通式”服务工程）、皖北地区病虫害预警应急中心、宿州市新型农机制造、宿州市供销社为农服务新型社会化项目，宿州马鞍山现代产业园区农业现代化服务体系建设项目，埇桥区畜产品质量管控追溯体系物联网建设等项目。

生态特色农业基地提升工程。宿州种肥药一体化项目、宿州强英鸭业产业化项目，宿州马鞍山现代产业园区生猪养殖基地，埇桥区沈圩花卉苗木产业基地、温氏集团生猪养殖、皖神循环农业园，萧县黄河畔白山羊养殖，砀山白蜡园现代农业生态园区，灵璧林汇循环经济产业园、瑞江牧业肉羊养殖基地，泗县屏山现代农业示范区、丁湖水产品养殖基地、墩集万亩草莓西瓜特色农产品基地等项目。

第五节 实施县域经济振兴工程

以工业强县为主导，突出项目带动和招商引资，强化产城融合和城乡一体化发展，不断增强县域经济发展的内生动力和综合实力。立足县域发展实际和阶段性特征，结合“3111”工程首位产业培育，制定和完善县域主导产业发展实施路线图和项目库、招商目标企业导引图，加快培育在全省知名乃至全国有一定重要影响力的首位工业产业，到2020年全面形成特色突出县域主导产业体系。围绕食品加工、轻纺鞋服、化工建材、板材家具等产业，加快建设14个省级产业集群镇，打造省、国家级产业集群专业镇建设示范点，力争建成1－2家国家级产业集群专业镇。加大要素支持力度，积极创新税融通贷款、债权融资、股权融资、收费权融资、融资租赁等服务，引导金融机构支持县域主导产业、重点项目和园区建设。继续扶持县域融资性担保机构扩大担保倍数，开展政银担企合作业务。加大县域闲置土地清理力度，推进工业标准化厂房建设。力争到2020年，县域经济总量突破1650亿元，县域经济主要指标年均增长高于全市平均水平。

专栏17：宿州市县域经济发展目标和定位

埇桥区。全力加快工业化、城镇化和农业现代化进程，打造工业强区、现代服务业强区、现代农业强区。推动战略性新兴产业、纺织服装、家具板材、食品加工、机械制造、新型建材等产业集群崛起。依托主城区优势，促进现代服务业突破发展。进一步提升农业现代化水平，打响国家级示范区品牌。

砀山县。以生态立县为首要原则，有选择地发展果蔬食品、农副产品深加工等产业，增强可持续发展能力。力争县城主城区建成区面积达到30平方公里，人口达到30万人，进一步完善以城带乡、以乡促城的新型城市发展格局，加快建设皖北省际现代化城市。

萧县。依托“一区五园”的经济发展模式，大力推进新型建材、精细化工、大型机械装备制造、生物医药等战略性新兴产业的发展，到“十三五”末生产总值力争达到400亿元。力争县城规划区城市人口达到40万人，建成区面积达到40平方公里，加快建设徐淮宿一体化城镇带上特色城市、徐州都市圈西翼门户城市、具有吸引力的生态宜居园林城市。

灵璧县。巩固提升农副产品深加工、纺织服装、机械电子等优势产业，大力发展医药和新材料等战略性新兴产业。力争县城主城区建成区面积达到30平方公里，人口达到30万人，加快建设功能齐全、配套完善、具有较强区域辐射带动能力的现代化城市。

泗县。加快构建“1146”产业发展格局，大力培育加工制造业、战略性新兴产业、绿色农产品生产加工、花卉苗木生产、文化旅游、现代物流仓储等六大产业基地。建设成为皖北生态宜居运河文化名城，皖东北绿色产业基地和商贸物流中心，树立省际边界县发展新形象，力争县城主城区建成区面积达到30平方公里，人口达到30万人，实现由工业小县向工业大县跨越、由农业大县向农业强县跨越、由农村型县城向现代化城市跨越。

  第六节 实施园区转型升级工程

坚持集群发展、绿色集约、产城融合、示范带动，构筑产业联系紧密、空间布局合理、资源深度整合、区域特色明显的园区联动发展新格局。围绕制鞋、云计算、生物医药、食品加工、机械电子等园区主导产业，上下延伸产业链条，左右完善产业配套，做大做强产业集群，加快建设一批专业特色园区。推动园区产城融合发展，统筹产业、城市、生态等各类功能，不断完善教育医疗、文化休闲、交通出行、商贸服务、住房保障等生活配套，提高人口集聚能力。鼓励各类园区开展产城一体化试点，支持宿州现代制鞋产业园、宿州马鞍山现代产业园区等创建国家产城融合示范区。深化园区合作共建，创新合作机制，发展“飞地经济”。推动园区绿色低碳发展，严把园区项目投资强度、容积率、能耗等准入关，创建一批省级循环化改造示范试点园区、低碳工业园区等绿色园区。健全园区空间布局、产业发展等规划体系，探索开展园区整合，形成规模集聚效应。创新园区管理体制机制，进一步理顺园区与政府、行业主管部门之间的关系，深化市级经济管理权限下放试点工作，力争在审批改革、科技创新、社会管理等方面取得突破。支持宿州经济开发区加快完成扩区工作，积极争创国家级经济技术开发区。力争到2020年，省级开发区规上工业增加值占全市比重超过50%；创建1－2个国家级经济技术开发区、1－2个国家级产城融合示范区、8个左右省级特色产业园区。

  专栏18：宿州市各省级开发区发展重点和方向

宿州经济技术开发区（宿州现代制鞋产业园）。着力打造生化医药、鞋服制造两个首位产业，大力发展新能源新材料、高端装备制造两个主导产业。把宿州现代制鞋产业园打造成集加工制造、商贸物流、研发创意、教育培训、会展中心五位一体的国际化、现代化制鞋产业基地。争创国家级经济技术开发区。

宿州高新技术开发区。加快培育发展云计算首位产业、新材料新能源主导产业，积极打造中心城市高新技术产业先导区。

宿州马鞍山现代产业园区。加快发展食品加工、专用车及特种装备制造两个主导产业，信息技术和现代商贸物流两个辅助产业，做强全省一流共建园区。

埇桥经济开发区。推进多种形式的合作共建，加强与徐州高新区无缝对接，积极承接徐州外迁项目入驻，加快与行业龙头企业的战略合作，着力打造机械、电子、建材等主导产业，建成徐州产业转移的主要承载地，争创国家级综合性园区。

砀山经济开发区。重点发展果蔬食品、机械电子、纺织服装等产业。加强与马鞍山市有关县区合作共建。

萧县经济开发区。重点发展新型建材、绿色合成革两大产业。全面推进张江萧县高科技产业园建设，大力发展萧县泉山工业园，打造皖北地区县域高科技产业集聚与发展示范园区。争创国家级开发区。

灵璧经济开发区。巩固提升农副产品深加工、纺织服装、机械电子等优势产业，大力发展医药和新材料等战略性新兴产业。

泗县经济开发区（泗县当涂现代产园区）。重点发展机械电子、节能环保、品牌服装、农副产品深加工等主导产业，积极发展文化体育用品和旅游产品等产业。完成“扩区拓园、再造新城”，打造成为集加工制造、电子商务、产品研发、教育培训和会展中心为一体，基础设施和公共服务设施配套齐全的精品园区、融城核心。