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本次规划将在经过了概念解析、形势及政策等背景分析之后,结合空间的现状及规划的基本情况解读,明确了充电设施的发展背景与特性、现状及规划空间结构特征基础之上,总结了在规划范围内对充电设施规划的有利及不利因素,为后期发展策略制定、设施空间规划提供有力依据,也使充电设施的布局及选址研究更加科学合理。
(4)综合评价
通过分析研判,中山市发展电动汽车,规划建设电动汽车充电设施虽有一些限制因素,但发展的有利条件远大于困难,通过结合中山市的实际,科学规划,克服不利因素,创造有利环境,一定能促进电动汽车及其充电设施的快速发展。
3 中山市新能源汽车发展规划思路
3.1规划指导思想
以贯彻落实国家发展新能源汽车的战略部署和广东省加快推广应用的实施意见,以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,以市场主导和政府扶持相结合,充分调动各方资源,引导创新商业模式,重点推进新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、邮政、物流等公共服务领域的规模化、商业化应用,大力推进充电基础设施建设,更好解决电动汽车充电难题。全面调动整车生产企业、充电设施建设与运营企业、新能源汽车使用者、融资租赁企业等各方的积极性,建立以产业链企业之间风险共担、合作经营为主,以政府扶持、财政补贴为辅的新能源汽车推广模式,推进中山市节能减排和促进城市空气污染治理,不断改善城市人居环境。主要包括以下三个方面:
(1)将政策的阶段性与城市规划紧密结合,做到以政策时序引导充电设施空间落实,以空间预控支撑政策落实。
(2)结合中央及广东省颁布的新能源汽车推广应用政策法规,中山市政府制定的实施方案等具体内容,规划以引导近期,预留远期,展望未来为指导思想和出发点,制订电动汽车充电设施的发展策略。
(3)将政策的阶段性与城市规划紧密结合,做到以政策时序引导充电设施空间落实,以空间预控支撑政策落实。
3.2推广应用原则
(1) 政府引导、市场运作的原则
切实加强政府对新能源汽车推广工作的引导作用,加大推广力度,发挥企业的市场主体作用,培育、引进本土企业和民间资本等多种形式,积极参与新能源汽车的推广应用,按市场化运作模式促进新能源汽车市场的形成。
(2) 示范运营、重点突破的原则
紧抓新能源汽车发展的重要战略机遇,以示范推广为重要抓手,在公交、出租、公务、环卫和物流快递等行业率先大力推广使用新能源汽车,引进、完善新型商业运营模式,积极鼓励私人购买新能源汽车。
(3) 统筹规划、基础先行的原则
立足于满足新能源汽车产业发展及用户的充电需求,统一规划,坚持基础设施适度先行原则,将新能源汽车配套基础设施—充电设施建设纳入城市总体规划和供地、供电建设计划,合理布局,形成协调统一的充电服务网络。
(4) 产业培育、全面推进的原则
充分发挥新能源零部件生产企业在推广应用中的带动作用,加大投入力度,优化新能源汽车产业链结构,促进产业良性发展。同时,通过报纸、杂志和电视等渠道广泛开展宣传,为全面推进新能源汽车推广工作营造良好氛围。
3.3工作目的
结合中山市新能源汽车产业发展面临的内外部环境,摸清新能源汽车推广应用工作现状与特点,明确加快新能源汽车推广应用工作的近期和中长期发展思路和实施路径,并将编制成果报请市政府批复同意后,作为政策文件印发。
3.4规划思路
(1)规划思路
① 从新能源汽车应用推广及其所涉及的相关方面的基础资料研究入手,开展基础性研究分析,主要包括:新能源汽车及其行业发展、充电设施建设情况及存在问题、政策研判及趋势分析、中山市的整体发展条件等。
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