登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记就推动能源革命提出五点要求,其中一条是“推动能源体制革命,打通能源发展快车道”,强调要“坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法制体系。”这为能源体制革命指明了方向,是推动中国能源体制革命的基本遵循。必须按照党中央和习近平总书记的战略部署,进一步明确2030年中国能源体制革命的具体内涵、指导思想、基本原则、战略目标和主要任务,加快推进能源体制革命的步伐。
一、能源体制革命是能源革命的重要组成部分,是实现能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命和全方位国际合作的制度保障,也是推动能源革命的助推器和加速器。
改革开放以来,中国对能源开发利用的主体、市场准入、价格、投融资、外贸、管理体制等方面进行了一系列改革。煤炭行业,放开煤炭价格、解决政企不分、确立企业的市场主体地位等方面的改革,极大地激发了市场活力,带动煤炭行业经历了黄金十年(2002~2012年)的发展期。油气行业,1998年重组三大油气公司、逐步放开市场准入和价格等方面的改革,健全了石油天然气产业体系,石油产量多年来稳居世界前十位。电力行业,2002年组建两家电网公司、五家发电集团以及设立国家电力监管委员会等方面的改革,基本破除了独家办电的体制束缚,初步解决了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题,形成了发电市场主体多元化竞争格局。这些改革有效解放了生产力,促进了能源行业发展。
但要看到,从当今世界能源发展大势和中国全面深化改革的要求来看,现行的能源体制仍存在一些亟待解决的深层次矛盾和问题。
能源市场体系建设进展缓慢。市场结构不合理,市场体系不健全,部分领域存在垄断经营、网运不分、主辅不分、调度和运行不分、限制竞争等问题。中国能源企业大多为大型国有企业,民营资本进入的较少,能源市场主体不健全;在煤炭、石油和天然气资源矿业权的取得上仍主要由政府行政主导,缺乏统一的市场准入标准和公平的市场竞争法则,不同所有制企业不能平等竞争;电网企业依然输配售一体化经营,尚未建立公平规范的市场竞争机制;油气产业基本实施勘探、开发、炼油、输送、进口、销售一体化运营,多元化主体在产业链不同环节参与竞争的格局尚未形成;包括石油、天然气产品的现货和期货市场体系还未建立起来,缺乏具有国际影响力的区域性国际能源市场。
能源价格机制不健全。市场化取向改革进展缓慢,缺乏科学的价格形成机制,成品油、天然气、电力等价格仍主要由政府行政决策制定;价格构成不合理,管网等基础设施成本核定不尽科学,生态环境等外部性成本尚未实现内部化;价格扭曲问题突出,居民用电、用气等价格长期低于成本,交叉补贴现象普遍。能源税制不够完善,资源税的构成和水平仍不合理,煤炭、石油和天然气、可再生能源的综合性财税政策不协调,支持新能源产业发展的财政补贴、贴息和税收优惠等手段单一,价财税体系不能真实反映能源产品市场供求关系、稀缺程度及对环境的影响程度。
政府管理越位和缺位并存。政府和市场的关系尚未理顺,政府职能转变迟缓。一方面,政府对市场干预太多,市场管理过于微观具体,偏重于项目审批;项目审批程序比较繁杂,部分项目审批权限下放并未使行政审批方式得到改变,用规划代替审批、网上审批、部门联审等工作有待加强。另一方面,能源战略前瞻性研究不够,与“两个一百年”奋斗目标相辅相成的能源战略不够清晰;能源规划缺乏科学性权威性,指导性可操作性欠缺,规划之间不能有效衔接,项目审批与规划落实脱节。
能源监管不到位。能源监管体系独立性仍显不足,多部门分散监管,职责不清,市场准入、价格、投资、成本、市场交易秩序等监管职能分散于发展改革委、能源局等部门;监管职能相对较弱,对石油、天然气、煤炭、新能源、能源互联网等的专业性监管力量明显不足;基于规则的有效市场监管缺失,对油气管网的安全监管、矿业权退出转让和第三方公平接入的市场监管以及对资源科学开发、清洁生产和合理利用的行业监管不到位,专业性监管力量、技术手段、标准规范等监管能力和水平难以满足传统能源与新能源并存和能源转型发展需要。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月7日,全国政协环境资源界别协商会议在京召开。环境资源界别政协委员围绕“持续推动‘十五五’经济社会发展全面绿色低碳转型”主题进行深入探讨交流。全国政协委员,中国石油集团董事长、党组书记戴厚良围绕“着力能源与化工绿色低碳转型,为美丽中国建设作出新贡献”发言。我国是世界最大的能源与化
北极星售电网获悉,2月19日,浙江省发展改革委公示浙江省重点用能单位用能预算管理名单(2025年版),合计3469家企业。公示期为2月19日至2月26日。详情如下:省发展改革委关于浙江省重点用能单位用能预算管理名单(2025年版)的公示根据《国务院关于印发〈2024—2025年节能降碳行动方案〉的通知》(国
北极星售电网获悉,关于福建省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告近日发布。其中提到,2024年,煤电容量电价机制平稳落地,深入推进天然气上下游价格联动,平稳疏导价格矛盾,有力推动能源保供稳价。绿色低碳发展深入推进。加快推进能源绿色低碳转型,全球
能源发展年度回顾及趋势展望林卫斌林晓东2024年能源发展回顾2024年,我国能源消费增长较快,预计全年能源消费总量为59.7亿吨标准煤左右;电力需求强劲,全社会用电量为9.85万亿千瓦时。能耗强度趋于下降,但电力消费弹性系数创“十四五”时期新高。2024年,可再生能源快速发展,能源消费结构显著优化。
按语:《能源情报》如期而至,本期主要是总结分析2024年我国能源消费、投资、供应情况,并结合形势进行预测和展望。当下,以总结2024年、谋划2025年为主题的年度总结及工作会议正如火如荼,以期本篇有些许参考价值。本文节选自最新《能源情报》,主要是分析2024年1-11月份的有关数据。本月还将重磅推出
北极星售电网获悉,浙江省能源局发布关于印发《浙江省重点用能单位化石能源消费预算管理评价实施方案(试行)》的通知,评价对象:纳入年度浙江省用能预算管理企业名单的用能单位。分级管理。对重点用能单位实行属地管理基础上的分级管理评价,落实各级节能主管部门监督管理责任。省级负责管理年综合能
北极星电力网获悉,11月6日,生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》。能源消费结构进一步低碳化。2023年,中国非化石能源占能源消费总量比重增长至17.9%,煤炭消费占比从2013年的67.4%降至55.3%。可再生能源装机占比过半。中国新能源装机规模连续多年稳居世界第一,约占全球的40
能源转型和一些安全利益相悖,这才是步履维艰的核心原因。来源:微信公众号“能源新媒”作者:王海滨作者系中化能源股份有限公司正高级经济师2024年11月11日至22日,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)将在阿塞拜疆举行。大会将聚焦于气候融资新目标。2015年巴黎气候变化大会取
10月8日,国新办举行新闻发布会,会上国家发展改革委副主任赵辰昕表示,为贯彻落实9月26日中央政治局会议决策部署,加强要素配置保障,助力实体经济发展,国家发展改革委进一步明确了能源消耗总量和强度调控的具体举措。一是有效拓展增量用能空间。“十四五”以来,国家发展改革委通过完善能源消耗总量
北极星售电网获悉,9月27日,浙江人大网发布《浙江省绿色低碳转型促进条例》,其中提到,浙江省人民政府及其发展改革、能源等部门应当根据国家抽水蓄能中长期发展规划以及区域电网范围,统筹资源和市场、电力发展规划和新能源发展规划、电力系统运行需要和经济性,合理规划抽水蓄能电站站点布置、建设
北极星售电网获悉,十四届全国人大常委会第十一次会议对《中华人民共和国能源法(草案二次审议稿)》进行了审议。《中华人民共和国能源法(草案二次审议稿)》公布并公开征求意见。其中提到,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。供电企业、售电企业、相关电力用户和使用自备电厂供电的企业等应当按照
北极星储能网获悉,据天眼查app显示,近日,嘉兴充动数字能源技术有限公司成立,法定代表人为龚鸣扬,注册资本1000万元,经营范围包含:储能技术服务;充电桩销售;集中式快速充电站;电动汽车充电基础设施运营等。企查查股权穿透显示,该公司由苏文电能全资持股。
2024年,冀北电网新能源并网容量再创新高,国网冀北电科院在新能源技术服务的质量和规模方面,也登上了一个新台阶。通过这一串串数字,我们可窥一斑——建模57座新能源场站,报告总页数超15万页,摞起来足有3层楼高;检测66座新能源场站,足迹累计超12万公里,相当于绕地球3圈;帮助厂家解决机组故障穿
12月31日,远景科技集团董事长张雷作为中国新能源行业唯一企业家代表参加“2024央视财经跨年演讲”。他表示,中国新能源是中国第五大发明,正为全球带来新的繁荣和可持续未来,开创绿色能源文明。张雷在演讲中表示,“新能源技术必将是中国的第五大发明”,回望千年以前,来自东方的造纸和印刷术推动了
近日,关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划(2025-2029)全文发布。文件提出,双方主管部门将在现有能源合作基础上加强政策对话与技术交流,鼓励创新,聚焦清洁能源、智慧能源网络、区域和工业供暖及制冷、建筑能效、能源技术创新等领域开展合作。双方将使用非化石资源能源生产作为
2024年8月23日,国家标准《水风光储可再生能源一体化技术标准》工作大纲评审会议在北京召开。住房和城乡建设部标准定额司、国家能源局能源节约和科技装备司、国家能源局新能源和可再生能源司、住房和城乡建设部标准定额研究所的领导出席会议,会议还邀请了中国水利水电科学研究院,中国国际工程咨询有
北极星储能网获悉,8月16日,北京市东城区人民政府印发《东城区加快硅巷高质量建设行动计划(2024—2026年)》。文件指出,做强两个特色优势产业。数字文娱:以数字赋能文化消费创新发展为主线,加大数字化文娱产品和服务创新,促进“文化+科技”深度融合发展;数智能源:支持能源技术与新一代信息技术
为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号),推动能源重点领域大规模设备更新和技术改造,国家发展改革委、国家能源局组织编制并印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》。其中提出,坚持市场为主、统筹联动,坚持先立后破、稳步推进,坚持鼓励先进、淘
【摘要】碳中和进程中清洁能源技术创新及发展,成为全球技术竞争和博弈的焦点。欧美等国在清洁能源创新竞争中的本土化和保守化转向日益明显。全球清洁能源技术创新竞争的新形势新动向为各国和相关企业带来新的启示。为实现“双碳”目标,我国需要加强能源产业基础高级化和产业链现代化,把握住风电、光
7月5日,四川省经信厅对罗春华委员提出的《关于加大清洁能源装备产业核心技术攻关政策支持的建议》做出答复,其中提到,下一步将积极创建国家清洁能源技术创新中心,大力支持德阳市创建天府旌湖实验室,推动天府永兴实验室围绕“源网荷储”等清洁能源技术领域开展研究。此外,支持龙头企业、研究机构等
科技决定能源的未来,能源技术创新在能源革命中起决定性作用。过往十年,电力行业落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,解放思想、锐意进取,以能源电力大数据为基础,推动能源技术革命,为新型能源体系建设不断注入科技力量。放眼未来,电力行业正全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记
6月12日,阳光电源在上海举办“在一起更阳光SungrowBridge:Ph.D.Talk”技术暨品牌价值主张交流会,汇聚清洁电力转换领域技术专家、博士以及行业大咖、近40位媒体代表,围绕技术创新与应用趋势,共同探讨“连接绿色使命共筑持续价值”。正如阳光电源副总裁汪雷在开场致辞中所说,“连接绿色使命共筑持
3月26日,在2025年经济形势与电力发展分析预测会举办期间,中国电力企业联合会与中国信息通信研究院签署战略合作协议,携手探索电力算力协同发展新路径。在DeepSeek等人工智能技术飞速发展浪潮中,算力作为核心驱动力,正深刻改变着社会的各个领域。与此同时,电力供应对于算力的可持续发展至关重要,
2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
电力市场是现代能源体系的核心组成部分。随着能源转型加速推进,电力市场的金融属性日益凸显。金融服务使市场参与者获得了多样的投资机会与风险管理工具,在电力市场资源配置、风险对冲及资金融通中发挥关键作用,为市场稳定发展和能源结构优化提供重要支撑。然而,金融服务电力市场面临诸多挑战,如绿
人工智能推动能源电力发展形势研究(来源:中能传媒研究院徐东杰李振杰侯金秀熊雄)(电力规划设计总院)人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术,正成为发展新质生产力的重要引擎。能源电力行业积极布局人工智能平台体系和大模型基础能力,持续增强算力与应用场景创新,人工智能
美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称,煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”,这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年2月,12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看,电力领域1680件,新能源和可再生能源领域141件。从被投诉
1—2月份,规模以上工业增加值同比实际增长5.9%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,2月份,规模以上工业增加值比上月增长0.51%。分三大门类看,1—2月份,采矿业增加值同比增长4.3%,制造业增长6.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。分经济类型看,1—2月份,国有控股
深入谋划“十五五”能源发展推动新型能源体系建设迈出新步伐国家能源局发展规划司党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出部署,中央经济工作会议和政府工作报告进一步明确了2025年有关重点任务。落实党中央、国务院决策部署,全国能源工作会议从高标准践行能源安全新战略、纵深推进能源改革和法
3月14日,生态环境部发布通知,正式公布首批石化、电力、钢铁、建材环保设施开放单位及第五批全国环保设施开放单位名单。其中,石化、电力、钢铁、建材行业共304家单位纳入首批开放名单。环保设施的持续开放将强化公众参与环境治理的知情权、监督权,激发公众保护生态环境的积极性和主动性,推动形成全
3月17日,国家能源局综合司关于切实做好2025年电力行业防汛抗旱工作的通知(国能综通安全〔2025〕40号)。其中提到,电网企业要针对洪涝易发地可能造成断电断路情况,提前做好抢修物质人力预置准备。因灾断电后,及时启动相应应急响应,要抓紧开展灾后应急供电和电力修复,争取灾后尽早复电,保障救灾
3月12日,重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案(渝经信执法〔2025〕8号)。其中指出,本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业,具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!