湖南长沙十三五规划：加快电力项目建设 推广清洁能源利用(全文)

2、先进制造业。推进产业空间功能分区，实行相对统一的园区建设策略和项目准入机制，推动制造业在空间上差异发展、错位发展。重点打造“一带五区七园”。“一带”，即：横贯东西，连接浏阳市、宁乡县，西向对接益阳、东向衔接江西的浏长宁制造业产业带;“五区”，即：长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、宁乡经济技术开发区、浏阳经济技术开发区、望城经济技术开发区五个国家级园区;“七园”，即：天心经济开发区、金霞经济开发区、雨花经济开发区、浏阳工业集中区、宁乡高新区、岳麓工业集中区、星沙产业基地七个制造业园区。

图2：长沙市“十三五”先进制造业布局图

3、现代服务业。紧扣工农业生产需要布局生产性服务业，紧扣城乡居民生活需求布局生活性服务业，紧扣生态、文化、旅游资源布局特色优势服务业，促进服务业集聚集约发展。重点打造“一核十片”。“一核”，即：中心城区现代服务业发展集聚核;“十片”，即：十大承载和推动现代服务业发展的功能片区，包括星沙片、望城片、浏永片、宁金片、麓谷片、金霞片、空港片、高铁片、暮云片、坪浦片。

图3：长沙市“十三五”现代服务业布局图

第二节 构建形成产业协调发展的多点支撑体系

围绕产业集约化、集聚化、集成化，突出高端、智能、融合发展，积极培育新产品、新技术、新业态，着力构建以制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

一、深入实施制造强市战略

制造业是长沙经济的基础支撑，也是长沙参与区域竞争的比较优势。制造强则长沙强。“十三五”期间，长沙要抢抓工业4.0发展机遇，以智能制造为统领，坚持产品装备智能化和工艺流程智能化齐头并进，进一步筑强制造业“骨骼”、壮实制造业“肌肉”，推动“长沙制造”向“长沙智造”升级，实现制造业由大变强的新跨越。着力实施新型工业化“13518”工程，构建一个现代工业新体系，形成三个梯次发展层级，围绕五大发展目标，完善一个政策支撑体系，制定八大专项行动计划，推进新型工业化进程，加快迈入全国制造强市先进行列。到2020年，全部工业总产值达到1.8万亿元，规模工业增加值达到5000亿元以上。

1、打造具有国际竞争力的先进制造业基地。全面对接“中国制造2025”，引导制造业朝分工细化、协作紧密方向发展。大力实施制造业强基工程，支持企业在核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等“四基”领域加强突破，进一步提升产业核心竞争力。支持互联网、云计算、大数据等信息技术在企业全生命周期和全产业链的综合集成应用，着力提高工艺流程的稳定性，促进工业设计的自动化，推动产品质量的大提升。推进产业链细分，实现制造业企业由加工制造环节向研发设计、品牌营销等上下游延伸。健全国产首台(套)重大技术装备市场应用机制，支持企业研发和推广应用重大创新产品。到2020年，制造业重点领域智能化水平显著提升，试点示范项目运营成本降低30%以上，产品生产周期缩短30%，形成先进装备制造、汽车及零部件、食品加工、烟草工业、智能家电等优势产业集群，培育30家制造业领军企业、30个具有较强影响力的制造业知名品牌。

专栏7：先进制造优势产业

先进装备制造。以产品结构调整为突破口，细分产业价值链，引导企业向绿色化、智能化机械领域拓展，依托三一重工、中联重科、山河智能等龙头企业，大力发展中高端工程机械装备及零部件、高档数控装备、大型成套装备、全程农业机械、环卫机械、医疗及制药设备制造等产品。

汽车及零部件。以大众汽车、广汽三菱、北汽福田、众泰、比亚迪等为主要载体，大力实施整车带动战略，做大做强汽车零部件产业链，加大新能源汽车的研发生产、推广应用力度，努力打造中国汽车产业新版块和新能源汽车之都。

食品加工。把握食品消费升级的趋势，强化食品安全与质量管理，加快发展现代食品工业，推广应用生物工程、非热杀菌等先进适用技术，全面提升自动化

水平。推进中国˙长沙丝绸之路特色食品产业园、湖南粮食集团宁乡生产基地、旺旺休闲食品城、浏阳两型产业园等重点项目建设，加速培育一批大型龙头企业，扶持一批特色中小企业做精做强。

烟草工业。重点提升烟草制造业的发展质量和效益，以多元化路径拓展烟草产业发展领域，积极探索高端个性化订制、新型烟草制品研发，创新发展电子烟、健康烟具等健康新产品，延伸发展烟草物流、卷烟包装等配套产业。

智能家电。把握大型家电制造企业在中部地区布局生产基地机遇，重点依托宁乡经济技术开发区智能家电产业园和格力电器湖南综合生产基地，发展智能新产品、新服务和新模式，积极引进国内、国际先进家电产业主机企业和配套厂商，形成智能家电产业完整产业链。

2、打造全国重要的战略性新兴产业基地。把培育发展战略性新兴产业作为我市产业结构升级、提升经济长远竞争力的关键抓手，集中力量发展壮大新材料、电子信息、新能源与节能环保、生物产业、移动互联网等基础好、潜力大、带动强的战略性新兴产业，加快推动产业规模化、集群式发展。大力优化新兴产业发展环境，依托国家战略性新兴产业区域集聚发展试点优势，充分发挥产业政策导向作用和产业投资基金作用，创新财政资金支持方式，构建符合战略性新兴产业发展需要的信贷制度，加大对新兴产业关键技术攻关、重大项目建设、收购兼并等方面的支持力度。推进重点园区硬件设施和服务体系的专业化升级，突出抓好移动互联网、节能环保、生物医药、电子信息等省级特色“园中园”建设，显著提升集聚战略性新兴产业的能力。到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达20%。

专栏8：战略性新兴产业

新材料。重点发展储能材料、有色金属材料加工、碳材料、精细化工材料、绿色建筑材料、磁性材料等六大产业链，打造长沙高新区特色园区、宁乡高新区锂离子动力电池产业园及中国(金洲)锂电谷研究院、湖南绿色家居建材科技产业园等平台，将长沙建设成为我国新型材料研发、成果产业化的重要基地之一。

电子信息。依托国家高技术产业基地和特色产业园区，以中兴通讯长沙基地、蓝思科技总部及蓝宝石项目、中国通号长沙产业园、欧智通智能终端产业园等重点项目为主要载体，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，力争在新型显示、高端软件、高端服务器等核心领域实现突破，构建硬件、软件与信息技术服务三位一体的产业链。

新能源与节能环保。重点开发利用太阳能、生物质能、地热能等新能源，积极拓展绿色建筑、环境治理技术与装备、资源循环利用等优势领域，依托再制造产业园加快发展机械设备再制造。

生物产业。以长沙国家生物产业基地和长沙高新区为核心，重点发展现代中药、胚胎干细胞及纳米生物药物、植物提取化学药剂、基因检测、生物育种、生物农资等产业。

移动互联网。依托湖南省移动互联网产业集聚区，加快具有自主知识产权的终端操作系统、数据库、行业应用等软件发展，支持移动电子商务、手机游戏、手机动漫、手机支付等平台建设，打造中部地区最大的移动互联网产业“梦工厂”。

3、打造中部地区未来产业发展的先行区。瞄准未来科技革命和市场需求，着眼有质量的稳定增长和可持续的全面发展，着力发展北斗导航、航空航天装备、3D打印、机器人等一批有优势、有潜力的未来产业，构建梯次发展的产业结构和新一轮产业竞争的先发优势。大力支持未来产业强化自主创新能力，加快突破关键核心技术。支持组建未来产业联盟，鼓励提供公共技术研发、检测认证、知识产权与标准化等服务，积极推动未来产业新技术、新产品的示范应用，鼓励有条件的企业积极向未来产业领域转型发展。“十三五”期间，未来产业增加值年均增速达20%。

专栏9：未来产业

北斗导航。依托长沙高新区北斗卫星导航产业基地，重点支持北斗导航核心芯片级模块、地面增强系统和北斗导航终端开发等关键技术开发及科技成果转化，建成全国北斗导航系统技术研究、应用以及产业发展示范区。

航空航天装备。依托长沙航空产业园等专业园区，引进和自主研发通用航空整机制造，培育发展新型航空铝材、机载电子、先进机载设备、通用飞机和小型无人机等，形成以飞机起落系统、中小型航空发动机、航空关键配套为主的航空产业。

3D打印。重点开发微喷墨打印方阵、激光器、打印设备等关键部件和设备，攻克三维打印材料研发、过程控制、数字化建模等环节的共性关键技术，推动3D打印技术在大型复杂构件直接制造、医疗器械、高端零部件、食品工业、创意设计等领域的推广应用，建成国内领先的3D打印产业基地。

机器人。依托湖南省机器人产业集聚区等平台，重点开发工业机器人系统集成、机器人本体及核心零部件、控制系统等，攻克伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、高精度传感器等一批关键零部件核心技术，大力开展工业机器人生产示范应用。支持发展服务性机器人，建成国内有重要影响力的机器人研发基地和具有国际竞争力的机器人生产基地。

4、提升传统产业市场竞争力。以品牌建设为重点，大力推动技术进步、联合重组和特色发展，让符合产业发展政策、有生命力的传统产业“老树发新芽”，形成新的市场竞争力。支持烟花爆竹产业向安全、优质、环保方向发展，鼓励新工艺、新技术的研发和产业化，建立较为完整的机械化、自动化标准体系，创建国家级出口烟花爆竹质量安全示范区。推动建材化工产业大力发展符合绿色建筑要求的新型建材及制品。支持服装家纺产业瞄准国内中高档市场和国外新兴市场，大力拓展高端设计、个性化订制等领域，进一步拉长产业链，建设中部地区重要的服装家纺制造和贸易基地。