哈尔滨十三五规划：淘汰火电等落后产能推进新建哈尔滨化工变等12项220千伏电网工程（全文）-第5页-北极星火力发电网

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——宾西。依托国家级宾西经济开发区，加快发展农副产品加工业、现代包装产业、光电产业和对俄贸易加工出口基地。适时推进宾县撤县设区，全面融入主城区整体发展。

——呼兰老城区。优化城区功能，重点培育和发展都市农业、休闲旅游产业、节能环保产业。

一小时高速辐射圈。抓住省建设高速环线的机遇，加快构建以哈尔滨都市区为中心、以高速公路为支撑的哈尔滨一小时高速辐射圈，带动宾县、五常、肇东、兰西、巴彦等县（市）协同发展，依托资源优势和生态优势，重点发展生态农业、生态旅游、绿色食品加工等产业，打造特色突出的专业化城镇，形成协调发展的都市圈发展新格局，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。

第三章构建具有竞争力的现代产业体系

坚持增量调结构，创新促升级，推动供给侧结构性改革，加快信息化与工业化融合发展，强力实施重点产业集聚区建设工程、领军企业培育工程、城区老工业区搬迁改造工程、重大项目牵动工程，加快改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，着力构建以现代农业为基础、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代产业体系，促进产业迈向中高端水平。

第一节发展优质高效生态农业

以全面完成“两大平原”现代农业综合配套改革试验任务为引领，以农业稳产增效为基础，以农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务、三产融合为发展方向，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打造国家优质高效生态农业基地。到2020年，耕地面积稳定在200万公顷，全市粮食综合生产能力稳定在320亿斤以上，农业增加值年均增长7%。

一、提高优质高效农产品综合生产能力

坚守耕地红线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，夯实现代农业可持续发展基础。实施耕地保护工程，落实全省亿亩生态高标准农田建设规划，推进《松花江干流哈尔滨沿岸优质高效农业实施方案》，开展中低产田改造，建设930万亩生态高产标准农田。强化黑土地资源保护，治理水土流失面积100万亩。落实农业“三减”行动方案，减少化肥、农膜、农药等化学品投入，实施秸秆、畜禽粪便、地膜等农业废弃物资源化综合利用，发展生态农业、绿色农业、循环农业。实施农业水利化工程，推进通河东部提水灌区、道外新仁灌区以及五常、尚志等县（市）大中型灌区新建、续建配套与节水改造工程项目，继续实施“节水增粮行动”高效节水灌溉项目。到2020年，农田灌溉水有效利用系数达到0.6。实施农业机械化工程，建设75个以水稻全程、玉米收获、秸秆收集和还田等机械化为重点的现代农机合作社，农业机械总动力达到1020万千瓦。实施科技支撑工程，加强水稻工厂化育秧、玉米地膜覆盖等稳产增产和抗灾减灾关键技术的集成应用，推进五优稻4号扶强提壮等350项农业新技术、新品种、新产品研发应用，农业科技进步贡献率达到70%。

二、构建三产融合的现代农业产业体系

加强产业链和价值链建设，建立和完善多形式利益联结机制，鼓励引导工商资本投入农业，实现产加销一体化，推动农村一二三产业融合。培育壮大一批种养、加工、销售一体化农业龙头企业，推广“龙头＋基地＋农户”等经营模式，推进标准化生产、信息化管理、品牌化运营，保障农产品质量安全。鼓励合作社、农业企业与文化创意、生物农药、农产品加工、冷链物流、电子商务等产业组团发展，拓展延伸农业产业链。积极引入阿里巴巴、京东等电商龙头企业，推动电子商务进农村，培育以电子商务为主要手段的新型流通业态，由“种的好”向“卖的好”转变。到2020年，市级农业产业化重点龙头企业达205户，带动面积达到1450万亩，农产品精深加工率达到60%。

三、构建现代农业生产体系

对接市场需求，以五常大米、巴彦生猪、双城乳制品、尚志食用菌等知名品牌为重点，优化种养结构。突出发展优质粮食生产，扩大优质水稻、高蛋白、高淀粉等加工玉米和非转基因高油、高蛋白大豆种植面积，发展杂粮杂豆等优质农产品。稳步增加经济作物种植面积，大力发展无公害、绿色和有机蔬菜、瓜果、烤烟等生产。加快发展食用菌、坚果、浆果、山野菜、北药等林下经济。建设高品质畜产品基地，以规模化、标准化养殖为重点，完善畜牧良种繁育体系，推进“两牛一猪一禽”产业化工程，新（扩）建规模养殖场100个以上。到2020年，规模化养殖比重提高到60%以上，奶牛存栏、肉牛出栏、生猪出栏分别达到45万头、140万头、800万头，肉蛋奶产能达到350万吨以上。拓展农业功能，发展创意农业、都市农业、休闲观光农业。绿色有机食品认证面积达到1500万亩，国家绿色食品原料标准化生产基地面积达到800万亩，地理标识和知名品牌达到30个，打造一批全国知名的高品质农产品生产基地。

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