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四、构建现代农业经营体系

创新农业经营组织方式，构建以农户家庭为基础，合作与联合为纽带，社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高农业综合效益。发展多种形式的适度规模经营，探索反租倒包、以地入股、集中代耕、以地换地等多种模式，推动土地流转和规模经营。创新培育农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体，到2020年，新型农业经营主体发展到35500个。着力提升农业科技、农产品质量安全、动植物疫病防控和产权流转交易四个方面的公共服务能力，拓展农产品流通、农村金融、农业信息三大服务领域，大力培育多元化社会服务组织，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务体系。

第二节全面提升制造业综合竞争力

把振兴工业作为加快发展的首要任务，以增量调结构、创新促升级作为提振工业的根本途径，落实新一轮东北老工业基地振兴战略，实施《哈尔滨市落实“中国制造2025”行动计划》，推进“互联网+”制造业创新发展，实施智能制造工程，打造“哈尔滨智造”品牌。加快发展食品、高端装备制造、石化等优势产业，培育壮大新一代信息技术、生物、新材料、节能环保等新兴产业，建设国家重要的现代制造业基地。到2020年，规上工业增加值超过1400亿元，年均增长7%，规模以上工业全员劳动生产率年均提高10%左右。

一、加快发展优势产业

食品产业。依托优质高效生态农产品的资源优势，适应消费升级新趋势，以资源招产业，以市场招项目，重点发展功能食品、生物食品、绿色食品、营养食品和方便休闲食品等，支持龙头企业制定食品安全行业标准，推动传统食品产业向绿色、有机、高附加值转化，叫响“寒地黑土”食品品牌，建设国家重要的食品产业基地。到2020年，实现规上工业总产值3000亿元。

——植物油加工。重点发展米糠油、胚芽油等特色食用油，扩大精炼油和专用油的比重，开发油料蛋白、生物活性物质、功能性油脂产品。

——现代粮食加工。以“五常大米”等品牌为重点，加快发展优质米加工业。以玉米食品加工为重点，大力发展甜黏玉米、谷物早餐食品、休闲玉米等食品；积极开发变性淀粉、淀粉糖、L-乳酸、优质蛋白玉米等高附加值产品。适应城市“一日三餐”主食品工业化生产需要，提高方便食品、营养食品的生产规模。

——乳制品加工。重点发展脱脂乳粉、乳清粉、干酪等市场需求量大的高品质乳制品，开发乳蛋白、乳糖等产品。

——肉制品加工。重点发展冷却肉、分割肉和熟肉制品，扩大低温肉制品、功能性肉制品的生产。推进传统肉制品工业化生产，延伸精深加工产品。

——饮品加工。重点发展乳饮料、发酵饮料、乳酸菌饮料、玉米浆（汁）、豆奶饮料、速溶豆粉、蓝莓、格瓦斯、黑木耳、南瓜仔等绿色、营养、功能性饮品。做大做强啤酒和地产优质品牌白酒。

高端装备制造业。坚持做大总量与优化结构并重，采取升级技术、合资合作等方式做大增量、盘活存量、提升质量。以“制造＋服务”的模式整合产业链上下游资源，鼓励制造业企业从生产制造型向生产服务型转变，推动高端装备产业走出去。重点发展民用航空、汽车、新能源装备、智能装备制造、增材制造、海洋装备、新型农机等产业，到2020年，实现规上工业产值1800亿元。

——民用航空。以国家民用航空产业基地为依托，推动哈飞集团、东安集团等企业与国际大型航空企业开展重大合作项目，重点发展整机制造、航空发动机、传动系统三大类产品。推进Z15、Z9直升机改进发展，扩大Y12F、AC352、AC312主打机型生产规模。推进中俄联合研制大型运输飞机项目，力争引进重型直升机项目。到2020年，实现80架整机生产能力，实现规上工业产值200亿元。

——汽车制造业。以福特汽车乘用车建设项目为龙头，积极引进配套企业，整合汽车配套体系，按照国际化标准提升汽车产业层级，重点发展发动机、变速器、制动器总成等配套零部件产品。积极发展适用于高寒地区的新能源汽车，整合资源，组建新能源汽车产业联盟，形成研发、设计、配套、生产、销售全覆盖的产业链条，推进驱动电池、驱动电机、控制系统等关键技术开发与产业化进程。引进重卡、轻卡车型，推进客车项目建设和招商，发展改装车和专用车。到2020年，实现规上工业产值500亿元。

——新能源装备。以哈电集团等骨干企业为依托，深化火电领先优势，形成核电、气电新优势，加快发展5～50MW功率范围的9大类燃气轮机产品。培育潮汐发电、生物质发电、地源及污水源热泵等潜在优势。大力发展大型电站空冷器、电站辅机、变压器等电力装备产品，拓展工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造及售后维修等增值业务，打造具有国际竞争力的产业集群。到2020年，实现规上工业产值500亿元。

——智能装备。以哈南机器人产业园区为平台，依托机器人技术与系统和水下机器人等国家级重点实验室，以哈工大机器人集团、博实自动化公司等为主体，重点发展空间机器人、工业机器人、医疗机器人、智能服务机器人、微纳操作机器人、智能水下机器人等国内领先的产品，提供整套迅捷高效解决方案，力争建成我国北方最大的产业机器人基地。到2020年，实现规上工业产值100亿元。

——增材制造。以省工研院为平台，以航天海鹰（哈尔滨）钛业为龙头，组建由上中下游材料、设备和应用等企业共同参加的产业战略联盟。重点发展国内领先的高性能复杂大型金属承力构件增材制造、光固化、激光选区烧结、激光选区熔化、激光近净成形、熔融沉积成型、电子束选区熔化成形等工艺装备，鼓励增材制造技术、产品及服务在各个行业的创新应用。到2020年，实现规上工业产值50亿元。

——海洋装备。依托哈尔滨工程大学和中船703所，组建上中下游配件、部件、设备和智能软件等企业共同参加的产业联盟。重点发展具有知识产权的国内首创船用柴油-LNG双燃料发动机及其管理系统、智能船舶导航系统、深海探测装备、海洋钻井平台关键设备和船用新材料。到2020年，实现规上工业产值100亿元。

——新型农机装备。以哈南、松北等农机装备产业园区为依托，重点发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件，打造集研发、制造、销售、服务于一体的现代化农机装备制造产业基地。到2020年，实现规上工业产值150亿元。

石化工业。依托中石油哈石化、蓝星化工等重点企业，争取国家增加原油指标，规划和建设化工产业园区，推动市区现有化工企业迁移、升级。重点发展千万吨炼化或乙烯、CPP项目，谋划向油、气、烯烃等下游产业延伸发展高端精细化工产品。

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