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加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作,实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查、出生缺陷干预、妇女“两癌”免费筛查等重大公共卫生项目。加强贫困地区县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设,支持为贫困地区定向培养医学类本专科学生,推行城市三级医院对口帮扶贫困县医疗机构,提高贫困地区医疗卫生服务水平。
第六节 加快推进财政金融扶贫
发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,积极拓宽扶贫开发资金渠道,确保扶贫投入与扶贫攻坚任务相适应。各类涉及民生资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,涉农资金优先投向贫困村。建立健全政策性担保机构,在各县(区)设立1家涉农担保机构或明确一家国有担保机构承担扶贫担保职能,推进各类担保公司开展涉农担保业务。设立县级扶贫贷款风险补偿基金,按规定为建档立卡贫困户提供扶贫金融产品的贷款风险补偿。支持各类金融企业到贫困县设立分支机构,支持在贫困地区培育发展农民资金互助组织,支持贫困县开展农村产权抵押融资业务,增加向贫困地区、贫困群众的信贷投放。创新扶贫金融产品,为贫困户提供免担保抵押、低利率、财政贴息补助的小额信用贷款。加强农村信用体系建设,推动贫困户信用评级数据资源共享,优化农村信用环境。扩大农业保险覆盖面,为贫困地区开展特色农产品保险提供保费补助,支持贫困地区开展农产品目标价格保险和信用保证保险。
第七节 构筑社会保障扶贫安全网
加强扶贫开发和农村低保制度衔接,发挥社会救助制度救急难、兜底线功能,织密织牢社会保障“安全网”,有效保障农村困难群众基本生活。持续提高农村低保标准,稳步提升托底保障水平,到2020年,确保农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围。整合乡镇扶贫与民政工作力量,建立农村低保和扶贫开发信息共享平台,加强农村贫困户和低保申请家庭经济状况核查工作,对符合条件的贫困家庭做到应保尽保。加快完善城乡居民基本养老保险制度,引导农村贫困人口积极参保续保。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等救助制度为主体,以社会力量参与为补充的新型社会救助体系,加强对特困人员、残障人群、低收入人群等特殊群体的关护救助,提高救助标准,提升救助精准度。全面开展“救急难”工作,以县为单位建立急难救助长效机制,有效保障遭遇急难问题、陷入生存困境家庭的基本生活。
第六章 构建扶贫脱贫新格局
发挥政府在扶贫攻坚中的主导作用,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,形成政府、市场、社会协力攻坚的工作机制。
第一节 实施特困地区特困群体精准扶贫
对集中连片特困地区和特殊困难人群实行特殊扶持政策,深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施麻山专项扶贫行动计划,促进特困地区加快发展。开展扶贫济困“直通车”、扶贫资源“送下乡”等活动。实施“优先安排项目、优先脱贫”战略,加强少数民族地区扶贫开发工作,加快推进民族地区重大工程建设,推进民族村寨保护与建设,以少数民族贫困群众脱贫致富巩固民族团结。加强贫困地区人口计生工作,引导贫困群众树立优生优育意识,优先扶持计生贫困家庭脱贫,推动农村贫困家庭从多生到少生、从少生到优生转变。
第二节 大力开展集团帮扶
深入推进同步小康驻村工作,实现对贫困村的有效覆盖。健全完善各级机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制,规范选派优秀干部到定点县挂职扶贫,党政机关、事业单位结转节余资金可用于定点扶贫工作。坚持因村派人、强化责任,提高县以上机关派出干部比例,选派优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作。坚持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选派有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作,加大扶贫工作考核力度,不稳定脱贫的不脱钩。注重从农村创业带富能手、农民经纪人、复员退伍军人、返乡农民工、大学生村官中选派村干部。完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制,让基层干部心无旁骛地投身扶贫攻坚。
第三节 实施社会力量包干扶贫
坚持自我发力与向外借力并举,聚合各类资源,实现全市所有贫困村“一对一”帮扶全覆盖。加强我市与青岛对口帮扶与经济合作,完善联络协调机制,落实中央国家机关、企事业单位对我市的定点扶贫。用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动,扎实推进省属国有大型企业结对帮扶重点贫困县。建立扶贫社会公益企业认定制度,鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托,引导企业到贫困地区投资兴业、吸纳就业。用好社会各界力量,发挥群团组织作用,搭建社会扶贫信息服务网络和扶贫志愿者服务网络,探索发展公益众筹扶贫,通过政府购买服务鼓励各类社会组织到村到户精准扶贫,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。
第三篇 实施大数据战略行动,拓展经济发展新空间
全面实施“互联网+”行动计划,深入推进大数据和经济社会融合创新发展,培育基于大数据的新业态,集聚发展大数据、云计算、物联网等新一代信息技术产业,引领经济转型升级。
第七章 全面推进大数据产业加快发展
大力发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态,注重以大数据提升政府治理能力,以大数据服务社会民生,以大数据引领产业升级,推动大众创业、万众创新,促进大数据基础设施的整合和大数据资源的汇聚应用。
第一节 着力打造数据存储加工等核心业态
充分依托三大电信运营商在我市建立的全国性数据中心,积极发展数据加工业。引进国家级数据资源库,争取国家基础数据存储中心、容灾备份中心和重点企业数据中心落户,加快数据资源集聚能力和管理能力建设。加强大数据应用企业的引进和培育,拓展数据来源渠道和范围,支持和鼓励企业、行业协会、高等院校、科研机构等单位提升数据采集能力发展大数据加工业,推动大数据开发应用。鼓励企业创新大数据商业模式,发展大数据应用服务业,推进数据服务政府、市场和社会。引进一批数据安全、信息安全和云平台安全的企业,发展大数据安全产业,集聚全省政务、公共服务等领域的数据资源,打造大数据平台,完善数据资产登记、管理、开放、开发等标准,规范政府数据资产管理制度,保证数据资源有序、有效、有偿使用。
第二节 积极发展关联业态和衍生业态
着力发展智慧旅游,完善黄果树、龙宫、屯堡等智慧旅游平台。推动景区WiFi覆盖、视频识别、微信公众号、游客动态分析、停车场管理等系统建设。深化大数据应用,加快智能制造进程,实现生产流程数字化、智能化管理,利用工业生产线物联网分析、工业企业供应链优化和产品精准营销,推动工业企业转型升级。积极培育智慧物流、智慧医疗、智慧教育等大数据新业态,创新服务模式和商业模式,催生一批行业性应用服务,释放大数据应用市场需求,带动技术研发体系创新、管理方式变革和产业价值链体系重构。围绕建设全省“黔中声谷”建设项目,积极发展智慧型呼叫中心,重点培育一批呼叫服务骨干企业。抢抓信息技术推动外包产业发展的重大机遇,针对政府应用、金融保险、电子商务、生态农业、制造业和医疗等领域,大力发展业务流程、技术流程和知识流程等外包服务业态,引导和鼓励政府、企事业单位将非涉密的数据业务和信息业务外包,加快推进服务外包平台建设,引导发展一批智力人才密集型现代服务业,规划建设服务外包产业园区,将安顺打造成为全省重要服务外包基地。
第三节 发展壮大电子商务
积极推进电子商务深度融入实体经济,促进电子商务与特色优势产业融合发展。加强电子商务平台建设,深化电子商务应用。加强与京东商城、百度、阿里巴巴、腾讯、苏宁易购等国内知名电商的战略合作,搭建产品电子商务交易平台,加快行业电子商务发展,提升电子商务的产业规模和发展水平。大力发展农村电子商务,引导各类经营主体加大农产品网络营销力度。加快农村电子商务示范县建设,力争建成一个国家级农村电子商务示范县。着力完善标准体系和信用体系,为电子商务快速发展营造安全可靠、诚实可信的交易环境。加快电子商务示范项目建设,加强电子商务人才培养,开展面向社会各类受众的电子商务培训。
第八章 大力实施“互联网+”行动计划
利用互联网技术和互联网平台,大力拓展“互联网+”的广度和深度,推动传统行业拓展新生态,探索新模式,创造新价值,促进互联网与经济社会各领域大融合、大发展。
第一节 实施“互联网+”双创引领行动
依托“互联网+”,大力推进“互联网+双创”,加快发展众创空间和网络众创平台,提供开放共享服务,集聚各类创新资源,吸引更多人参与创新创造,打造一批众创空间、创客基地,开展跨区域、跨领域融合创新,减少创业者和企业的创业成本,拓展就业新空间,推进互联网创新发展,推动大众创业、万众创新。大力推进“互联网+金融”行动计划,深化互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新,规范发展互联网众筹募集资金模式,弥补金融机构难以触及的微观领域,全面提升互联网金融服务能力和普惠水平。
第二节 实施“互联网+”产业升级行动
加快推进互联网与航空、汽车、医药等制造业的融合创新发展,大力推动智能制造,加快发展大规模柔性化定制,促进制造业网络化协同和服务化转型。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,打造农产品可追溯体系,形成现代山地特色高效农业互联网生态体系。利用互联网技术,提升传统能源产业节能减排和生产优化控制,促进能源产业低碳化、网络化、智能化发展。利用互联网实现物流信息和供需信息的互通共享,鼓励物联网技术在物流领域的应用,推广应用智能化物流装备,建设智能仓储系统,完善物流配送体系。
第三节 实施“互联网+”服务普惠行动
充分发挥互联网优势,创新政府服务模式,提升政府决策能力和服务水平。大力发展网络新兴消费,加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育等新兴服务。加快交通运输要素资源、出行服务、行业管控的互联网化,推进基于互联网平台的便捷交通运输服务发展,提高全市交通运输精细化管理能力和智能化服务水平。深入推进互联网与生态建设和环境保护深度融合,深化生态环境数据开放共享和开发利用,促进生产生活方式绿色化。将互联网手段、互联网思维融入扶贫工作中,实现扶贫的精准识别,精准帮扶和精准管理。
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1.高电价出现8月6日周四,广东省电力实时市场终于出现了高电价——761.542元/兆瓦时!而且峰谷价差非常悬殊:最高电价出现的时间是下午16时,与最低电价70元/兆瓦时相比,峰谷差值高达6.92毛。我们在上一篇中提到过,拉大峰谷价差对天然气机组有利好的一面。那么这个峰段是谁中的标?极有可能是天然气
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摘要:工业园区具有经济基础好、能源消耗大、产业集聚等特点,是构建灵活多样、低碳高效的综合能源服务体系的“理想试验田”。从物理层、信息层、服务层3个层面阐述了当前工业园区综合能源服务系统架构。从促进清洁能源消纳、能源需求优化、能源效率提升以及市场效益挖掘4个方面探讨了适合园区开展的综合
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