安顺市十三五规划：加强“西电东送”火电基地电源点建设 有序推进风电（全文）

第十八章  快速提高产业集约集聚水平

以深入实施产业园区成长工程为抓手，全面推进产业园区提质升级。按照大园区规模化、小园区特色化的思路，分梯次促进园区加快发展，把大园区打造成千亿级、百亿级园区，把小园区打造成“小而特”、“小而精”园区。加快推进园区基础设施建设，提升产业园区综合承载能力。不断深化产业园区体制改革，发挥好各园区的优势和潜力，更加注重吸引产业链上下游企业集聚发展，推动园区经济实力持续壮大。树立市场化运作理念，激发园区发展活力。切实发挥园区经营主体作用，提升园区经营水平和能力。构建城镇与产业园区的空间互融，完善生产性和生活性服务业体系，提高园区的综合服务能力和服务水平，促进产城互动发展。

第六篇  加快发展现代山地特色高效农业，大力推进农业现代化

立足生态资源特点，以市场需求为导向，以资源禀赋为基础，调整优化农业产业结构，深化农业产业化经营，加快转变农业发展方式，增强农业农村发展活力，促进农业园区化、产业链条化、产品商品化、农旅融合化、农村小康化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代山地特色高效农业现代化道路，形成黔中现代农业发展新高地。

第十九章  强化现代山地特色高效农业发展基础

加强农业基础配套设施建设，提升现代农业装备水平，强化耕地保护与质量建设，夯实农业发展基础，大力提高农业综合生产能力。

第一节 落实最严格的耕地保护措施

落实耕地保护责任，加强用地审查管理，强化土地用途管制，落实耕地占补平衡要求。全面划定永久性基本农田，严格执行集中连片优质耕地保护政策措施。加强建设占用耕地耕作层剥离利用，稳步扩大高标准基本农田面积。加强土地修复整治、农业综合开发、高标准农田等工程建设，优先实施五千亩以上坝区耕地整治，完善基本农田防洪排涝设施。积极开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升、耕地质量监测。建立耕地保护责任的动态监测和预警制度，对乱占耕地的行为实行责任追究。深入实施测土配方施肥，有序推进化肥使用量零增长行动。大力推广保护性耕作技术，支持农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥、酸性土壤改良等措施，提高耕地质量。

第二节 巩固提高农田水利基础设施

切实解决农业基础设施“最后一公里”问题。加快推进大中型灌区续建配套和节水改造工程。加快建成一批农业灌溉水源工程，实施烟水配套工程，完善农田灌溉设施，解决水源入田入土问题。加快以高效节水灌溉技术的自动化、信息化和农田水利“建、管、养、用”一体化为主要内容的现代农业水利建设。抓好中低产田土改造，提高耕地产出能力。加快完善农业园区、生产基地和加工基地等农业生产重点区域交通网络，加大山区机耕道建设力度。推进农村输变电设施进园区、基地和农产品加工企业，确保农业生产用电稳定、安全。

第三节 大力提升现代农业装备水平

加快推进安顺国家级丘陵山地农机化示范区建设。加大农机购置补贴力度，进一步优化农机装备结构，加快推进山地农业生产机械化，加强山地农机适用新技术研发和引进示范推广，推进智能化、自动化成套装备技术集成应用，促进农机技术和农艺技术的有机结合。围绕特色主导产业，大力支持喷滴灌、畜禽标准化圈舍、冷链物流、渔业设施及物联网等农业生产设施设备建设。推动农机节能减排和节本增效，提高物化投入利用效率。加强病虫害田间观测和土壤墒情、质量监测设施建设。

第二十章  继续调整优化农业结构

加快农业结构调整，做强做大菜、茶、果、烟、药、粮、油、畜牧等特色优势主导农业，进一步提高畜牧业产值占农业总产值的比重、经济作物占种植业的比重，提高农业发展整体质量和效益。

第一节 加快发展特色优势农业

在稳定发展粮油的基础上，大力发展蔬菜、茶叶、水果、烤烟、中药材、优质粮油等农业主导产业及金刺梨、火龙果、山药、韭黄、辣椒、薏苡、核桃等特色优势农产品生产，进一步优化经济作物占种植业的比重，发展多种形式适度规模经营，使农业产业由“一乡一特、一村一品”向“多乡一特，多村一品”的区域化、规模化、多元化的产业格局迈进。巩固提高蔬菜商品化、规模化、标准化发展水平，集中打造一批万亩特色生态、反错季蔬菜基地，促进外向型蔬菜产业发展。全面实施茶叶提质增效工程和品牌战略，重点打造“瀑布”、“朵贝”等茶叶品牌，不断提升安顺茶叶质量和品牌影响力。调整精品水果种植结构，重点发展金刺梨、火龙果、葡萄、李子、桃子等水果及核桃等干果产业。继续巩固和提高现代烟草农业基地单元水平，实现烟叶生产减工降本。加强中药材规范化、标准化种植，大力发展桔梗、半夏、太子参、吉祥草、金银花等道地特色中药材。稳定发展杂交油菜，积极推广优质高产高油新品种、新技术，提高种植效益。重点发展优质稻、鲜食玉米等特色粮食。积极发展林业特色经济，支持发展林下种养业，加快推进木本花卉、绿化苗木等基地建设。

第二节 大力发展生态畜牧业

大力实施生态畜牧业发展“三大计划”，深入推进以生猪、肉牛、禽蛋、冷水养殖为主的现代山地生态畜牧业发展，提高生态畜牧业在全市农业经济中的比重。推广冬季农田种草养畜，加强草地资源保护和建设，实现畜牧业发展从“以粮换肉”向“以草换肉”转变。稳定发展生猪，大力发展肉牛、肉羊、家禽，加快平坝灰鹅、紫云花猪、关岭牛、镇宁大鲵、普定高脚鸡等特色生态养殖发展。推广十大畜牧先进技术，加强重大动物疫病防控力度，健全畜禽良种繁育体系，深入推进畜禽品种改良，选育、推广畜禽良种，推动畜牧渔业标准化、规模化、产业化养殖。

第二十一章  加快转变农业增长方式

充分发挥现代高效农业示范园区示范带动作用，促进农村经济一二三产业深入融合发展，推动农业发展从数量增长为主转向数量质量效益并重，走资源节约、绿色生态、可持续发展的现代农业道路。

第一节 加快创建现代山地特色高效农业园区

集中力量建设一批布局合理、生产标准化、产业集群化、覆盖农业主导产业、具有山区特色的省、市、县、乡级现代高效农业园区。推动农业园区由种养殖单一功能向种养殖、农产品加工、农业信息服务、农业商贸物流、农业观光体验等多功能融合发展转变。进一步加强园区道路、水利、电网等基础设施建设，提高生产、加工、保鲜、贮运等环节机械化水平。健全完善多元化、多渠道投资建设体系，积极开展农村土地经营权证抵押融资试点，以龙头企业、农民专业合作社和家庭农场为主体，推进各类特色优势农产品生产基地建设。推进园区规模化、专业化、品牌化生产，全面提高各级农业园区农产品质量安全与标准化生产水平，推动建成一批以整县为单位的国家级和省级现代农业示范区。

第二节 促进农业产业“接二连三”

依托黄果树、龙宫、格凸河、花江大峡谷等风景名胜区及农业园区、高速公路沿线农业产业带，打造以生态观光、文化风情、运动养生、避暑度假、农耕体验和大健康产业互动发展的农旅融合“5+1”旅游产品体系，建立一批功能凸显、特色鲜明的农家乐、休闲农庄、康体养生基地。着力延长农业产业链，重点抓好规模种养殖农产品精深加工。充分利用现有的淘宝、京东、途牛等国内知名电子商务平台及梓涵、川渝等本市电商企业，大力发展农产品网络销售，推介农业生态旅游。以龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户为载体，开展农产品电子商务试点工作。大力发展生态农业、休闲农业、都市农业、科教农业、智慧农业等现代农业业态，促进农工、农旅深度融合发展，建成一批各具特色、功能有别的物流园、示范园、科技园、观光园和加工园。

第三节 积极发展环境友好型农业

以科技创新与技术推广为动力，坚持分区分类指导，突出重点任务，切实推进农业可持续发展。大力发展节水农业，推进节水灌溉工程建设。积极推广农业绿色生产技术和绿色增产模式，鼓励农民增施有机肥，提高有机肥施用比例和肥料利用效率。采用安全、高效、实用的病虫害防治措施。加强对农药使用的管理，推进精准施药和科学用药。实施农业废弃物资源化利用示范工程，开展规模化生物天然气生产试点，大力推广秸秆气化固化成型发电和以畜禽粪便、秸秆、食用菌废菌料等农业废弃物为原料的有机肥。依托规模化养殖企业、养殖大户和专业合作社等，推进大中型农村沼气工程建设。加快可降解农膜研发和示范、应用，建成农药包装废弃物收集处理系统。加大对太阳能、小水电等可再生清洁能源的扶持力度，促进农村能源的多元化发展。加大农业面源污染治理，切实改善农村生产生活条件。